THE BELL

Есть те, кто прочитали эту новость раньше вас.
Подпишитесь, чтобы получать статьи свежими.
Email
Имя
Фамилия
Как вы хотите читать The Bell
Без спама

УДК 338.46

развитие теории устойчивости социально-экономических систем

Сульповар Л.Б.,

доктор экономических наук, профессор,

ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса», г. Москва

The author discusses the theoretical, scientific and practical challenges of sustainable development in the socio-economic systems. The article establishes principles for the sustainable development, describes local sustainability indicators, which should define the stability integral indicator.

В статье рассматриваются теоретические и научно-практические проблемы обеспечения устойчивого развития социально-экономических систем. Обосновываются принципы устойчивого развития систем, предлагаются локальные показатели устойчивости, на основе которых должен определяться интегральный показатель устойчивости.

Ключевые слова: устойчивость, социально-экономические системы, показатели устойчивости.

Мировой финансовый кризис оказал негативное влияние на все основные институты рыночной экономики: производственный сектор, банковскую систему, внешнеэкономическую деятельность, социальную сферу. В этих условиях особую актуальность приобрела проблема обеспечения устойчивого развития всех субъектов рынка.

Теория устойчивости социально-экономических систем первоначально возникла как ветвь других отраслей знания (математики, теории систем, кибернетики и др.) и вобрала в себя ряд междисциплинарных категорий. В экономической теории проблемы устойчивости экономических систем до недавнего времени рассматривались в основном с точки зрения результата, итога их функционирования, а также с позиций принципов, сформулированных математикой.

Устойчивость социально-экономической системы значительно отличается от технической и физической устойчивости. Для экономической теории характерным является рассмотрение проблем устойчивости одновременно с проблемами воспроизводства и рыночного равновесия. К.Маркс, например,

считал закономерным неравновесие между основными подразделениями общественного производства. Если это закономерное явление осуществляется, равновесие отсутствует, в этом заключается устойчивый характер воспроизводства экономической системы индустриального типа. Если закон нарушается и система находится в состоянии равновесия, следовательно, устойчивость расширенного воспроизводства отсутствует.

Устойчиво воспроизводящаяся неустойчивость - закон рыночной экономики. Потеря устойчивости системы наблюдается в период кризиса, перехода системы из одного состояния в другое. Развивая эту идею в «Капитале», К. Маркс подчёркивает, что формальная метаморфоза создаёт общую возможность кризиса: «Но нельзя сказать, что абстрактная форма кризиса есть причина кризиса. Если спрашивают о его причине, то хотят именно знать, почему его абстрактная форма, форма его возможности, превращается из возможности в действительность»^].

Первая математическая модель общего экономического равновесия была предложена в конце XIX века. Л. Вальрас и А. Маршалл

вопросы ТЕОРИИ

рассматривали неустойчивость в контексте множества точек равновесия: неустойчивое положение неизменно находится между двумя устойчивыми . Проблему устойчивости равновесия, начиная с 30-х годов XX века, исследовали Дж. Хикс, П. Самуэльсон, К. Эрроу, Ф. Хан, Т. Негиши, Л. Маккензи, X. Узава и др.

Дж. Xикс предложил критерий устойчивости, в соответствии с которым увеличение цены данного товара должно вызывать снижение избыточного спроса на него, причём этот эффект сильнее возможного вторичного эффекта, связанного с косвенным влиянием цен других товаров, изменение которых было порождено изменением спроса на них в результате изменения цены исходно товара.

П. Самуэльсон предложил собственный подход к анализу устойчивости, он исходил из представления об устойчивости как о «притяжении» к некоторой точке, т.е. понимал её как свойство системы возвращаться к равновесной траектории после изменения исходных условий. Он обратился к динамическим характеристикам процесса «нахождения цены», а именно к зависимости, связывающей скорость изменения цены товара и величины избыточного спроса на него.

Одним из направлений, исследующих проблемы устойчивости, является институционализм. Представители этого направления считают, что устойчивость системы нарушается, когда внутренние и внешние факторы подрывают совместимость и взаимную «сце-пленность» институтов. После этого наступает период радикальных изменений в обществе и экономике .

Устойчивость всей экономической системы, согласно воззрениям институционалистов, зависит от сочетания меры однородности и неоднородности институциональных единиц. Полная однородность ведёт к затормаживанию развития и к уничтожению системы, а полная неоднородность - к нарастанию энтропии и хаоса. Исходя из этого излишняя внутренняя диверсифицированность не менее опасна, чем полная однородность.

Особое влияние на устойчивость системы оказывают «институциональные ловушки», под которыми понимаются неэффективные устойчивые нормы, неэффективные институты. Термин «институциональная ловушка» применяется также к неэффективным равно-

весиям, порождаемым соответствующей нормой. Стабильность в этом контексте имеет обычный смысл. Она означает, что при малых возмущениях система остаётся в институциональной ловушке, возможно, лишь немного меняя свои параметры, и возвращается в прежнее состояние, как только источник возмущения устранён .

В рассматриваемом случае имеет место негативная, неблагоприятная для экономической системы устойчивость. Данное состояние невыгодно для участников системы, но отказ отдельного субъекта от установленных правил ведёт к ухудшению его состояния. Главной причиной устойчивости институциональных ловушек является недостаток координации.

На современном этапе исследования устойчивости социально- экономических систем учёными всё чаще высказываются идеи о необходимости синтеза ортодоксальной и эволюционной экономики для более полного исследования проблем устойчивости и «равновесия- неравновесия» экономических систем.

В центре исследований последних двух десятилетий оказываются уже не сами по себе устойчивость или неустойчивость, а вопрос о соотношении этих категорий, трансформирующийся в проблему взаимосвязи стабильности и нестабильности, определённости и не-определённости. Понятие «нестабильность», по мнению И.Пригожина, «...освобождается теперь от негативного оттенка. Неустойчивость может выступать условием стабильного динамичного мира» .

Явления, которые воспринимались наукой как второстепенные (хаос, случайность, инерция), обретают ведущее и позитивное значение, тем более что в конечном итоге неустойчивость есть не что иное, как диалектическое определение, возникающее на почве устойчивости как его противоположность. Развитие вообще и устойчивое, в частности, возможно лишь вследствие появления неустойчивости.

Движение от неустойчивого состояния, вызванного внешним воздействием, к новому устойчивому состоянию, отвечающему изменившимся условиям, это, по существу, и есть развитие. Задача состоит в том, чтобы научиться воспринимать устойчивость в связи с неустойчивостью, т.к. они взаимосвязаны. В этой связи актуализируется исследование проблем переходности, трансформации.

Учёные, исследующие проблемы устойчивости социально-экономических систем, всё чаще обращаются к аппарату теории катастроф, неравновесной динамики и синергетики и опираются на исследования нелинейных процессов в естественных науках и на представлении о наличии определённого всеобщего алгоритма самоорганизации и развитии сложных систем (Е.Ерохина, Е.Князева, И.Пригожин, И.Шургалина). Однако проведение параллели между уровнем развития естествознания и обществоведения вызывает критику.

Значительное внимание при исследовании устойчивости уделяется проблемам хаоса. Феномены «хаоса» и «неопределённости», видимо, оказываются новыми «рамочными факторами», которые в начале XXI столетия становятся крайне значимыми, если не определяющими, для тенденций развития мировой экономики и политики. Учёными предпринимаются попытки исследования устойчивости в условиях неопределённости и хаоса, а также процесса перехода экономики из одного экономического порядка в другой через хаотическое состояние.

Современный анализ устойчивости социально-экономических систем часто оперирует понятием «структурная устойчивость» . Особенность такого подхода - анализ семейства траекторий, «близких» к стандартной схеме, т.к. структурная устойчивость характеризует качественное сходство различных систем при изменении разных параметров. На этапе перехода структурной устойчивости одного типа в структурную устойчивость более высокого типа через состояние структурной неустойчивости вступает в силу новый закон необратимых изменений: чем выше уровень декомпозиции прежней структуры, тем глубже альтернативность процесса развития и реальнее непредсказуемость конечного результата происходящих событий: их завершения в соответствии с заранее намеченным сценарием .

Между скоростью отмирания «старых» элементов и скоростью роста новых элементов складываются особые отношения. Если рост новых элементов не опережает скорости отмирания «старых» элементов, система будет сохранять свою структурную устойчивость, но при опережающем росте нарождающихся элементов между новыми и старыми элементами

не успевают складываться функциональные связи, и система вступает в фазу интенсивной декомпозиции прежней своей структуры. При лавинообразном наступлении состояния структурной неустойчивости система становится чрезвычайно чувствительной к внешним воздействиям.

Перспективным направлением является исследование «квазиустойчивости», которой обладает любая траектория, начинающаяся вблизи положения равновесия и остающаяся в границах, близких к равновесию без обязательного его достижения. В современной литературе встречаются варианты рассмотрения экономических систем как «активной нерав-новесности» .

Большое прикладное значение имеет не только исследование устойчивости экономической системы в целом, но и её отдельных элементов, например, финансовой устойчивости, устойчивости социально-трудовых отношений, устойчивости внешнеэкономической деятельности и др. В 70-е годы прошлого века появляется отдельное направление экономической мысли, исследующее экономическую устойчивость государства. Его называют «ecosestate» («economic security of state»). Представители данного направления считают, что обеспечить экономическую устойчивость государства можно только при экономической устойчивости его структурных элементов (территорий, отраслей, предприятий).

Отмечается рост интереса к проблемам социальной устойчивости, в т.ч. со стороны международных организаций. В докладе Всемирного банка о мировом развитии в 2003 году акцентируется внимание именно на социальной устойчивости. Это связано с тем, что общества трансформируются и будут продолжать трансформироваться с течением времени.

Однако ясно, что значительные социальные стрессы (в крайнем проявлении -социальные конфликты) ведут к нарушению накопления или сохранения всех ресурсов, угрожая тем самым благосостоянию всех поколений и устойчивости. Успех такого рода работ в области исследования устойчивости объясняется эмпирической направленностью (как по методам исследования, так и по назначению). Однако обнаружение и понимание реальных закономерностей устойчивости систем может

быть реализовано только на следующем уровне обобщения - системном.

Продолжаются попытки разработки количественных критериев устойчивости социально-экономических систем. При этом выделяются два основных направления: разработка показателей, применение которых возможно только для социально-экономических систем (например, модель Альтмана), и адаптация показателей устойчивости, применяемых в математике и физике.

Нередко встречаются попытки адаптации к экономическим процессам теорий устойчивости по Ляпунову и по Лангранжу. Однако исследователи отмечают, что оценка устойчивости социально-экономических систем по Ляпунову на современном этапе практически невозможна из-за трудности описания ограничений на те или иные возмущения и сложности учёта всех возможных возмущений .

Значительное внимание уделяется проблемам не только собственно устойчивости социально-экономических систем, но и их устойчивого развития . Переход к устойчивому развитию означает создание сбалансированной системы, сочетающей в себе социальную справедливость, экологическую (и иную) безопасность и экономическую эффективность . Его основной задачей является достижение оптимальных результатов развития с минимальным ущербом для окружающей среды.

На международном уровне исследуются проблемы устойчивости экономических систем, вступивших в постиндустриальную фазу развития. Как известно, постиндустриальное общество формируется на фундаменте, прочность которого обусловлена тесной взаимосвязью прогресса технологий и развития личности. Именно это обеспечивает устойчивость возникающей системы, делает её неуязвимой для внешних дестабилизирующих факторов. Хозяйственная и политическая практика 90-х годов свидетельствует, что в настоящее время не существует серьёзных угроз стабильности западного мира. В значительной мере этому способствует нарастание замкнутости постиндустриального сообщества в пределах его основных центров - США, Европейского союза и отчасти Японии, которые с начала 90-х годов получили быстро укоренившееся название «the triad» .

Учёные вплотную подходят к разработке моделей формирования устойчивости социально-экономических систем. Особое внимание уделяется проблемам устойчивости мировой и национальной экономики в условиях глобализации. Осознаётся необходимость развития социально-экономических систем особого рода диссипативных структур, которые могут сохранять устойчивость в условиях турбулентной внешней среды . Это связано с тем, что социальное проектирование вступает в эру быстро сменяющих друг друга креативных моделей «одноразового применения», имеющих короткий период жизни, заметно снижающих роль обобщений, индивидуализированных применительно к той или иной ситуации вне пространств стандартных конструкций и привычных методов соцпроектирования. Фундаментальное преимущество в этом случае оказывается в руках субъектов, контролирующих сам процесс установления тех или иных правил игры применительно к тем или иным изменчивым обстоятельствам. Подобное нестабильное динамичное состояние хаотизирующейся, теряющей свою привычную структурность среды, в которой традиционные социоконструкции лишены поддержки и продолжают существовать в прежних формах лишь по инерции, позволяет успешно развиваться только одному, особому классу («новому классу») социальных структур-диссипативных, для которых подобное положение вещей является естественным. Эти структуры характеризуются приспособленностью к динамичной среде и несут в себе инфраструктуру сосуществования с хаосом и управления им.

Таким образом, современные подходы к исследованию устойчивости социальноэкономических систем характеризуются методологическим плюрализмом, углубляющейся взаимосвязью с естественными науками, попытками обоснования ведущей роли неустойчивости и хаоса в экономическом развитии, разработкой теории устойчивости составных элементов системы и глобальной теории устойчивости.

Термин «устойчивость» применительно к социально-экономическим системам, являющимися субъектами рыночных отношений, можно сформулировать следующим образом: устойчивость развития таких систем - это состояние, которое в условиях динамических

изменений внутренней и внешней среды обладает положительной тенденцией к получению дохода и обеспечивает на длительный период удержание, а в последующем и расширение контролируемой части целевого рынка на основе постоянно разрабатываемых и внедряемых инвестиций в производственную деятельность.

Методические принципы устойчивого развития социально-экономических систем можно подразделить на общие и частные. К общим принципам относятся следующие:

Принцип ответственности перед будущим - определённые ограничения в области эксплуатации природных ресурсов;

Принцип партнёрства - объединение усилий различных сторон для достижения поставленной цели;

Принцип соблюдения иерархии уровней - уровни механизма устойчивого развития: государственный и региональный;

Принцип единства целей - деятельность всех уровней иерархии объединяется единством целей;

Принцип комплексности - для достижения устойчивого развития необходима реализация следующих систем обеспечения: законодательно-правовой и нормативной, экономической, научной, образовательной, материально-технической, кадровой, организационной;

Принцип единства организации законодательства - стабильность и адекватность законодательной базы для всех видов деятельности.

В свою очередь, частные принципы включают в себя:

Принцип регулярности - предоставление информации о новациях во всех смежных отраслях;

Принцип оперативности - информирование организаций о наиболее значимых инновационных достижениях в короткие сроки;

Принцип доступности - свободное доведение нововведений до заинтересованных организаций;

Принцип достоверности - недопущение искажений или ошибок при распространении информации;

Принцип полноты - информация о новшествах должна быть полной и достаточной;

Принцип равноправия - обеспечение равных прав и возможностей в получении и доступе к информации для всех организаций;

Принцип защищённости - применение допускаемых законами способов и средств защиты информации, составляющей государственную, служебную и коммерческую тайну.

Устойчивость деятельности социальноэкономической системы является сложной и комплексной категорией, которая включает ряд частных (локальных) показателей, характеризующих отдельные стороны её состояния и развития. Наиболее важными из них являются следующие:

Маркетинговая устойчивость - наличие неудовлетворённой потребности целевого рынка в продукции, работах и услугах, производимых (выполняемых или оказываемых) данной организацией при определённом уровне цены и качества;

Производственная устойчивость - наличие у организации потенциальной способности производить объём производства продукции, работ и услуг, превышающий безубыточный;

Технологическая устойчивость - способность стабильного обеспечения конкурентоспособного уровня качества производимой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг и базирующаяся на использовании прогрессивной технологии;

Устойчивость технического потенциала - способность основных фондов производить продукцию, работы и услуги конкурентоспособного уровня;

Экологическая устойчивость - способность организации обеспечивать долгосрочное соблюдение правил, норм и нормативов по охране окружающей природной среды (ПДУ, ПДВ, ПДК и др.);

Кадровая устойчивость - степень адапти-рованности трудового коллектива организации к условиям производства;

Организационная устойчивость -соответствие организационной структуры управления организацией условиям внешней и внутренней среды;

Финансовая устойчивость - способность организации в обозримом будущем не иметь просроченных платежей по своим обязательствам;

Экономическая устойчивость - способность организации обеспечить максимально эффективное использование всех используе-

мых ресурсов (факторов производства) в долгосрочной перспективе.

Все эти виды устойчивости характеризуют состояние и развитие организации с разных сторон, при этом все они тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга и на главенствующий показатель - экономическую устойчивость. Только взятые в комплексе отдельные виды устойчивости позволяют судить об интегральной устойчивости деятельности организации и возможностях её дальнейшего развития.

Рассчитанные локальные показатели устойчивости развития организации, главным из которых является показатель экономической устойчивости, рассматриваемый отдельно от других показателей, дают возможность определить интегральный показатель устойчи -вости и на основе его величины разрабатывать необходимые организационно-технические и экономические мероприятия по дальнейшему повышению устойчивости.

Литература

1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: Питер, 1999.

2. БогдановА.А. Тектология: всеобщая организационная наука / Под ред. Абалкина Л.И. и др. М.: Экономика, 1989.

3. ГороховА.В. Формализация понятия «устойчивое развитие для социально-экономических систем //Теоретические и прикладные модели информатизации региона: Сб. науч. трудов. Аппатиты: КНЦ РАН, 2000.

4. Кибиткин А.И. Устойчивость сложных экономических систем в условиях рынка. Аппатиты: ИЭП КНЦ, 2000.

5. КнязевЕ.Н., Курдюмов С.П. Основания синергетики. СПб.: Изд-во Алетейя, 2002.

6. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений. М.: Логос, 2000.

7. Лось В.А., Урсул А.Д. Устойчивое развитие: Учебное пособие М.: Агар, 2000.

8. ЛяпуновА.М. Работы по теории потенциала. М.: Изд-во Наука, 2004.

9. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23.

10. Подиновский В.В., Гаврилов В.М. Оптимизация по последовательно применяемым критериям. М.: Советское радио, 1975.

11. Пригожин И. Философия нестабильности. М.: Изд-во «Вопросы философии», 1991.

12. Саати Т., Керис К. Аналитическое планирование. Организация систем. Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1991.

13. Самуэльсон П.Э., Нордхаус В.Д. Экономика. Пер. с англ. 16-е изд.: Учебное пособие. М.: Вильямс, 2000.

14. ХазановаЛ.Э. Математическое моделирование в экономике. Учебное пособие. М.: Бек, 1998.

15. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х томах. Т. 1. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1992.

16. Харин А.А., КоленскийИ.Л. Управление инновациями. Кн. 2. М.: Высшая школа, 2006.

17. Хоскинг А. Курс предпринимательства. Практическое пособие: Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993.

18. Шумпетер Й. Теория экономического развития: Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры. Пер. с нем. М.: Прогресс, 1982.

Условия существования хозяйств такого типа рассмотрены выше: сильная власть и полезность хозяйства власти.

Оценивая устойчивость потребительских хозяйств такого типа можно отметить, что в данном случае термин “устойчивость” относится больше к объединениям и союзам хозяйств, то есть к системе в целом. Отдельные хозяйства скорее неустойчивы, чем устойчивы, чему есть масса примеров: выделение религиозных течений и сект из официальной церкви, расцвет которого пришелся на период подчинения монастырей официальной церкви (староверы, баптисты, кальвинисты и т.д.), закрытие ненужных власти хозяйств, национализация собственности советской потребительской кооперации в городах.

Характерной особенностью данного типа потребительских хозяйств является постоянная социальная напряженность в отношениях между членами хозяйств и властью: восстания в военных поселениях, политические процессы над российскими кооператорами в 30-х годах и более поздние уголовные процессы.

Для поддержания устойчивости хозяйств такого типа, власти тем или иным способом вынуждены принимать меры к снижению социальной напряженности: многочисленные реформы военных поселений, выдача паспортов крестьянам, которые в СССР находились в полукрепостном положении.

Важную роль в поддержании устойчивости таких хозяйств играет умышленное ограничение и искажение информации: власть всеми доступными ей способами создает иллюзию выдающихся преимуществ существующего положения дел. Например, развал потребительской кооперации в СССР и самого СССР был предопределен уже тогда, когда был открыт поток информации о жизни людей в других странах и появилась возможность для сопоставления декларируемых советской властью и фактических социальных и экономических условий жизни, в том числе и деятельности потребительской кооперации.

Устойчивость коммунистических общин

Особое место в потребительских хозяйствах занимают коммунистические общины, основанные как на элементах инициативных потребительских хозяйств, так и на элементах потребительских хозяйств, создаваемых властью.

Они имеют следующие характерные признаки:

Цели общины совпадают с личной мотивацией членов;

Участие в хозяйстве полезно для его членов;

Собственность общин - переданная в общину собственность его основателя;

Община самостоятельна и независима;

Члены общин - свободные люди;

Добровольное открытое членство;

Частичный контроль общины за личной жизнью ее членов;

Демократический членский контроль;

Экономическое участие членов;

Равное участие членов в управлении и контроле;

Равное пользование ресурсами общины;

Равное распределение результатов совместной деятельности;

Регламентация деятельности - уставы общин, обычное право;

Место в обществе - кратковременное единичное объединение людей;

Менталитет общины, как правило, совпадает с общественным менталитетом;

Община полезна для части общества;

Неучастие в политике;

Сотрудничества не было из-за единичности общин;

Общины занимаются воспитанием, образованием и повышением квалификации своих членов.

Практически все основатели коммунистических общин в той или иной форме сформулировали их принципы и ценности.

С помощью факторного анализа обобщены как провозглашение, так и практически реализованные принципы, на которых основана коммунистическая община и дано ее определение.

Определение

Коммунистическая община - это независимая организация свободных людей, добровольно объединившихся с целью социальной защиты и удовлетворения своих потребностей с помощью “идеально устроенного” совместно владеемого и демократически управляемого предприятия, основанного на собственности его организатора.

Ценности

Коммунистические общины основаны на следующих ценностях: равенство, религиозность, воспитание, взаимопомощь, демократия, справедливость и солидарность.

Этические принципы определялись организаторами общин и в целом соответствуют современным кооперативным этическим принципам: честность, открытость, социальная ответственность и забота о других.

Принципы:

Добровольное и открытое членство.

Коммунистические общины - это добровольные организации, открытые для всех людей. В зависимости от идеологии организатора частично присутствовала дискриминации в области пола и религиозной принадлежностей людей.

Демократические управление и контроль.

Коммунистические общины - это демократические организации, управляемые и контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятия решений. Мужчины, работающие в качестве избранных представителей, подотчетны членам коммунистических общин. Все члены имеют равные права при голосовании (один член - один голос).

Экономическое участие членов.

Основой экономической деятельности коммунистических общин является собственность, переданная ей ее организатором. Экономическое участие членов в деятельности общин выражалось в трудовом участии, в некоторых общинах добровольным.

Автономия и независимость.

Коммунистическая община - это автономная организация взаимопомощи, контролируемая своими членами.

Образование, повышение квалификации и информация.

Коммунистические общины воспитывают, дают образование и обучают своих членов. Этот принцип является основным и выражает одну из целей коммунистических общин, которая в современной формулировке звучит как “воспитание нового человека”.

Сотрудничество между общинами, их объединение в союзы.

Этот принцип только провозглашен, но на практике не применялся из-за того, что не с кем было объединяться.

Забота об обществе.

Коммунистические общины руководствовались этим принципом, но на практике, из-за их экономической слабости, малочисленности и кратковременности существования, они не оказали на общество какого-либо заметного влияния.

Основное отличие коммунистических общин от остальных потребительских хозяйств заключается в происхождении принципов, определяющих практическую деятельность коммунистических общин.

Если все остальные потребительские хозяйства использовали в своей деятельности принципы, выработанные многовековой практикой, то организаторы коммунистических общин из самых лучших побуждений создали свои принципы - идеальные, с их точки зрения, для всех членов общины.

Неприменимость этих принципов в том виде, в котором они использовались на практике, доказана деятельностью всех существовавших коммунистических общин.

Факторный анализ показывает, что причиной этому являются не сами принципы, а их совокупность: в исторически сложившихся потребительских хозяйствах выбор принципов и их иерархия интуитивно всегда были направлены на сохранение устойчивости хозяйства (рис. 2.4.).

Нарушение этого баланса приводило к распаду хозяйств, что вынуждало другие хозяйства учитывать их опыт.

Принципы коммунистических общин представляют собой принципы, вырванные из различных, в первую очередь религиозных, учений и смешанные с формализованными совокупностями факторов, взятыми из практики деятельности уже существующих потребительских хозяйств.

Отсутствие целостности системы принципов, которые в исторически сложившихся потребительских хозяйствах взаимно уравновешивают и дополняют друг друга является основной причиной неустойчивости коммунистических общин.

Коммунистические общины ХОЗЯЙСТВО НЕ УСТОЙЧИВО

Социально-экономические факторы

потребительского хозяйства Общественно-политические факторы Индифферентные к экономической системе факторы

Скачать готовые ответы к экзамену, шпаргалки и другие учебные материалы в формате Word Вы можете в

Воспользуйтесь формой поиска

Социально-экономическая модель устойчивости потребительского хозяйства созданного властью.

релевантные научные источники:

  • Политическая социализация молодежи: механизмы и модели

    Рахимова Лейсан Асхатовна | Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Уфа - 2006 | Диссертация | 2006 | Россия | docx/pdf | 7.49 Мб

    Специальность: 23.00.01- теория политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Социология - Социальные подсистемы - Социальная

  • Ответы по дисциплине Экономическая теория

    | Ответы к зачету/экзамену | 2016 | Россия | docx | 0.3 Мб

    1.Экономика: понятие, структура. Роль экономики в развитии общества. 2. Система экономической науки. 3. Экономическая теория, прогнозы и политика. 4. Основные научные школы и современные направления

  • Обеспечение устойчивого развития предприятий малого бизнеса на основе франчайзинга

    Суворов Дмитрий Олегович | Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург - 2006 | Диссертация | 2006 | Россия | docx/pdf | 2.56 Мб

    Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство. Актуальность темы исследования. Осуществляемые в России экономические реформы при всей их

  • Ответы на экзамен по Макроэкономике

    | Ответы к зачету/экзамену | 2016 | Россия | docx | 1.84 Мб

    1.Акселератор. Модель взаимодействия мультипликатора и акселератора Инвестиционный акселератор Взаимодействие мультипликатора и акселератора Эффект мультипликатора 2.Безработица: определение, типы,

ВОСПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПАРАДИГМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Устойчивое развитие социально-экономической системы региона: базовые категории, принципы, подходы Методологические основы исследования устойчивого воспроизводства региональной экономики

Системообразующие элементы и факторы устойчивого развития социально-экономической системы региона МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ДИАГНОСТИКИ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА

Основные индикаторы устойчивости социально-экономического развития региона

Моделирование устойчивости воспроизводства южно-российских регионов

ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ЮГА РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ИМПЕРАТИВОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Динамика и пропорции воспроизводственного развития Юга России Социально-экономическая дивергенция регионов Юга России: факторы, тенденции, последствия

Этноэкономические и геоэкономические составляющие системной организации Юга России

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ЮГА РОССИИ

Интеграционный ресурс метарегиональных образований в формировании и реализации стратегии устойчивого развития Юга России

Стратегическое планирование устойчивого метарегионального развития

Оптимизация отраслевой структуры регионов Юга России как условие его устойчивого развития

Управление воспроизводством окружающей среды в южнороссийских регионах

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ РОЛЬ НОВЫХ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЮГА РОССИИ

Формирование сетевой экономики и кластеров устойчивого развития социально-экономической системы метарегиона

Использование потенциала особых экономических зон для обеспечения устойчивого развития региона

Новые институты инвестиционно-инновационной системы и их роль в стимулировании устойчивого развития Юга России

Рекомендованный список диссертаций

  • Ресурсное обеспечение макрорегиона в координатах императивов устойчивого социально-экономического развития: на примере Северо-Кавказского федерального округа 2011 год, доктор экономических наук Галачиева, Светлана Владимировна

  • Воспроизводственное развитие региональной экономики и факторы его обеспечения: на материалах федеральных округов и субъектов Российской Федерации 2012 год, доктор экономических наук Ахмадов, Мохмад-Эми Исаевич

  • Воспроизводственный процесс в системе региональной экономики: инновационная составляющая и механизм управления: Структурный аспект 2004 год, доктор экономических наук Олейникова, Ирина Николаевна

  • Локальные ресурсы региональной экономики в системе инновационно-ориентированного воспроизводства: концепция, условия и факторы капитализации 2008 год, доктор экономических наук Дармилова, Женни Давлетовна

  • Теоретико-методические аспекты оценки развития воспроизводственного процесса в региональной экономике 2012 год, кандидат экономических наук Чеботарев, Андрей Николаевич

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Устойчивое развитие социально-экономической системы региона: методология исследования, модели, управление»

Актуальность темы исследования. Наличие фундаментальных подходов к обоснованию концепции устойчивого развития на мега- и макроуровнях в настоящее время сочетается с практическим отсутствием системных теоретико-модельных представлений о механизмах управления устойчивым развитием социально-экономической системы мезоуровня. Концептуальные основы управления устойчивым развитием социально-экономических систем отдельных регионов, хотя и учитывают общероссийские подходы к управлению устойчивым развитием, тем не менее, формируются под влиянием особенностей системной организации экономики конкретного региона. Общемировые процессы глобализации и регионализации, с одной стороны, и процессы рыночной трансформации экономики, модернизации федеративных отношений в России, с другой, детерминируют их разнонаправленное и противоречивое воздействие на устойчивость развития региональных социально-экономических систем в рамках единого национального рыночного пространства. В этой связи возникает объективная необходимость разработки региональных моделей управления устойчивым развитием с целью их последовательного системного агрегирования в межрегиональную модель эмерд-жентного типа, а затем в национальную.

Проблема обеспечения устойчивого развития на мега- и макроуровнях рассматривается преимущественно с позиции антропоцентрического подхода, акцентирующего внимание на согласовании целей социально-экономического развития с ограниченной емкостью экологической системы. Не принижая значимости экологической составляющей устойчивого развития, отметим, что особая роль региона как его субъекта, прежде всего, обусловлена тем, что региональное хозяйство представляет собой целостную воспроизводственную систему, в рамках которой осуществляется воспроизводство самой социально-территориальной общности, совокупного регионального продукта, удовлетворяющего общественные потребности, а также факторов его производства. Воспроизводственный подход к устойчивому развитию социально-экономической системы региона позволяет представить ее как целостную систему во всей многогранности экономических, инновационных, социальных и экологических особенностей развития, обеспечивает реализацию принципа системности в изучении проблем устойчивого развития.

Переход к новой парадигме управления устойчивым развитием социально-экономической системы региона требует изучения внутреннего механизма ее устойчивого развития, определения его движущих сил и императивов, построения пространственно-временных моделей комплексной оценки устойчивого развития социально-экономической системы региона с учетом восприимчивости сложившейся экономической среды к инновациям, сбалансированности развития системообразующих элементов регионального хозяйства, стабильности динамики его показателей.

В российских условиях воспроизводственный подход к устойчивому развитию региональных социально-экономических систем представляет повышенный интерес. Это связано с тем, что основной причиной, обусловливающей неустойчивый тип развития региональных социально-экономических систем в России, выступает разбалансированность воспроизводственных механизмов, проявляющаяся в деформации воспроизводственных пропорций в сфере материального производства, процессах депопуляции и отсутствии эффективного механизма распределения трудовых ресурсов, углублении межрегиональной дифференциации в уровнях социально-экономического развития территорий. Особенно глубокие диспропорции в системе общественного производства характерны для периферийных регионов Юга России, которым имманентны низкая адаптивная способность отраслевой структуры экономики, дисбаланс пропорций распределения факторов производства по различным отраслям и сферам деятельности, несоответствие между потребностями региона в финансовых ресурсах и фактическим уровнем ресурсной обеспеченности, между их инвестиционным потенциалом и инвестиционной активностью, аномальный уровень социально-экономической дивергенции регионов.

В условиях противоречивости, неравномерности развития Юга России в пространстве и во времени процесс перевода региональных социально-экономических систем в режим устойчивого развития требует отказа от унификации отношений с субъектами экономической деятельности, проведения структурной политики, адекватной специфике общественно-экономических укладов южно-российских регионов - доиндустриального, сохраняющегося в рамках традиционной хозяйственной деятельности, характерных для этнических регионов; индустриального, базирующегося на вторичном секторе экономики; а также зарождающегося постиндустриального. Необходимость обеспечения взаимодействия этих укладов обусловливает значимость активизации интеграционного ресурса южно-российских регионов и, прежде всего, таких его форм, как создание единого программно-целевого пространства на основе согласования интересов всех входящих в него субъектов, развитие межрегиональных кластеров на основе интеграции усилий власти и бизнеса, формирование межрегиональных институтов инвестиционно-инновационной системы.

Степень разработанности проблемы. Анализ научных трудов в области устойчивого развития показывает, что ученые на протяжении почти двух столетий с различных теоретико-методологических позиций обращались к проблемам равновесности социально-экономических систем. Существование траектории устойчивого развития обосновано в фундаментальных работах классиков экономической мысли - В. Леонтьева, Р. Солоу, Дж. Стиг-лица, Дж. Хартвика, а также ряда современных зарубежных ученых: Е. Бар-биера, Т. Гильфасона, X. Дейли, И. Квернера, А. Маркандиа, К. Ренингса, В. Хуберта, А. Эндерса и других.

Региональные факторы экономического роста и устойчивого развития, а также подходы к моделированию устойчивого развития территорий различного уровня разработаны в трудах отечественных экономистов: И. Ю.

Блам, А.Г. Гранберга, Т.Н. Губайдуллиной, В.И. Гурмана, В.И. Данилова-Данильяна, И.И. Думовой, Г.Б. Клейнера, К.С. Лосева, В.Е. Селиверстова, А.И. Татаркина и других авторов. Методологические основы исследования устойчивого развития региональных социально-экономических систем с позиций воспроизводственного подхода выявлены О.В. Иншаковым, A.A. Ке-рашевым, O.A. Ломовцевой, И.Н. Олейниковой, О.С. Пчелинцевым.

В качестве общей методологии устойчивого развития социально-экономической системы региона выступает теория экономической динамики, получившая развитие в трудах Н. Кондратьева, И. Шумпетера, Р. Харрода, Ф. Кюдланда, Э. Прескотта, С. Меньшикова, Л. Клименко, Ю. Яковца. Синерге-тическая парадигма развития региональных социально-экономических систем основывается на выводах, представленных в трудах И. Пригожина, И. Стенгерса, Т. Вага. Концепция перехода от «экономики пространства» к «экономике времени» как условия инновационного воспроизводства получила развитие в работах P.C. Бекова, О.Ю. Мамедова, О.В. Иншакова, Ю.М. Осипова.

Особое внимание выявлению центробежных и центростремительных векторов в территориальной организации общества на Юге России, обоснованию региональных и субрегиональных факторов, особенностей и приоритетов социально-экономического развития южно-российских регионов уделяют В.М. Белоусов, А.Г. Дружинин, Н. П. Иванов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кето-ва, H.H. Лебедева, В.Н. Овчинников, Л.И. Ушвицкий, И.В. Шевченко.

В ходе реформ заметно активизировались исследования проблем структурной трансформации социально-экономической системы, в том числе и на региональном уровне, в которых проводится анализ влияния динамики структурных пропорций на устойчивое развитие региона. Фундаментальные исследования закономерностей структурной эволюции экономических систем представлены в работах классиков - К. Кларка, Д. Белла, и получили широкое развитие в трудах современных отечественных экономистов: О.С. Белокрыловой, J1.A. Дедова, A.B. Евченко, Э.Н. Кузьбожева, Е.В. Самофаловой, Ю.В. Яковца и др.

В последние годы ведется оживленная дискуссия о допустимости поляризации экономического пространства страны, основой которых выступают теории регионального роста Дж. Бортса, X. Ричардсона, X. Зиберта, теории полюсов роста и диффузии инноваций Ф. Перроу, Г. Мюрдаля, Т. Хегер-странда. Факторы и динамика межрегиональной дифференциации выявлены в работах С. Баранова, Б. Лавровского, А. Полынева, Т. Скуфьиной, С. Сус-пицина.

Позитивные и негативные эффекты воздействия процессов глобализации и локализации, а также социокультурных и этноэкомических факторов на устойчивость развития региональных систем выявлены А.И. Бузгали-ным, Ю.С. Колесниковым, Э. Кочетовым, Дж. Стиглицем, А.Х Тамбиевым.

Механизмы организации и управления региональными системами на основе сочетания рыночных механизмов и инструментов государственного регулирования, алгоритм формирования стратегии регионального развития обоснованы В.Г. Алиевым, А.Н. Алисовым, В.Г. Введенским, А.Л. Гапонен-ко, Б.С. Жихаревичем, М.М. Гузевым, О.В. Кузнецовой, В.Н. Княгининым,

B.Н. Лексиным, А.П. Панкрухиным, P.A. Поповым, Д.С. Львовым, Ф.Ф. Рыбаковым, Е.В. Рюминой, С.Г. Тягловым, А.Н. Швецовым, Б.М. Штульбергом.

Предложенные в научной литературе идеи создания новых институтов инновационного развития региона агрегируются по трем направлениям:

Формирование концепции сетевой экономики и региональных кластеров экономического подъема (В. Галайда, Ф. Ингельман, А. Орешенков, М. Портер);

Полиаспектное исследование эволюции и перспектив функционирования особых экономических зон (Е. Александров, А. Архипов, И. Белозеров,

C. Белозерова, Р. Зименков, С. Нарышкин, П. Павлов);

Разработка теоретико-модельных представлений и концептуальных основ инновационного инвестирования (Н. Климова, Р. Мельников, Я. Сер-гиенко, Д. Турчановский, А. Фоломьев, А. Френкель).

Несмотря на значительный вклад вышеназванных и других авторов в решение актуальных задач в пространстве очерченной проблематики, многие теоретические и методологические проблемы управления устойчивым развитием региональных социально-экономических систем требуют дальнейшего исследования. Это связано с неразработанностью ряда проблем методологии исследования устойчивого развития, построения адекватной современному этапу экономического роста воспроизводственной модели управления устойчивым развитием социально-экономической системы региона. До сих пор идет дискуссия о системе идентификации вектора и характера развития региона или иной территориальной социально-экономической системы (например, округа) в условиях перехода к устойчивому развитию, позволяющая разрабатывать и корректировать стратегию регионального развития. Несмотря на многообразие теоретических разработок в области регионального управления устойчивым развитием, используемые сегодня концепции, инструменты и технологии региональной экономической политики нуждаются в серьезной модернизации.

Недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, потребность учета многообразия новых факторов, которые ранее не включались в исследовательский арсенал при моделировании устойчивого развития, обусловили выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в теоретико-методологическом обосновании и концептуальном описании модели устойчивого развития социально-экономической системы региона с позиции воспроизводственного подхода и разработке механизма ее реализации в практике управления.

Алгоритм достижения поставленной цели предусматривает решение ряда этапных задач, агрегированных в пять блоков:

1. Формирование теоретико-методологической основы исследования устойчивого развития социально-экономической системы региона:

Обобщить методологические основы исследования устойчивого развития социально-экономической системы региона;

Охарактеризовать регион как воспроизводственную систему, устойчивость развития которой определяется взаимодействием ресурсных подсистем и их элементов.

2. Разработка инструментария диагностики устойчивости развития социально-экономической системы региона: обосновать систему индикаторов оценки устойчивого развития региональной социально-экономической системы; сконструировать модельную версию оценки устойчивости регионального развития с учетом тенденций изменения состояния социально-экономической системы региона, а также степени сходства (различия) воспроизводственных пропорций регионов.

3. Оценка условий и особенностей системной организации экономики Юга России в контексте устойчивого развития:

Осуществить мониторинг условий и особенностей воспроизводства ресурсного потенциала и материальных благ в южно-российских регионах;

Обосновать на теоретико-методологическом уровне причины и факторы воспроизводства межрегиональной социально-экономической дифференциации Юга России и оценить уровень межрегиональных различий;

Конкретизировать влияние этноэкономических факторов и процесса глобализации на устойчивость социально-экономического развития южнороссийских регионов.

4. Разработка концептуальных основ управления устойчивым развитием социально-экономической системы региона:

Выявить значимость интеграционного ресурса метарегиональных образований в формировании и реализации стратегии устойчивого развития;

Смоделировать алгоритм стратегического планирования устойчивого социально-экономического развития метарегиона;

Идентифицировать ключевые направления оптимизации структуры экономики региона, исходя из условия ограниченности ресурсов и эффективности их использования;

Выявить направления рационализации использования природно-ресурсного потенциала территории с учетом долгосрочных целей социально-экономического развития региона.

5. Обоснование подходов к формированию новых институтов, адекватных требованиям расширенного инновационного воспроизводства: разработать предложения по развитию сетевой экономики и региональных кластеров; обобщить зарубежный опыт и российскую практику создания особых экономических зон и оценить возможности использования их потенциала в устойчивом развитии социально-экономических систем южнороссийских регионов; смоделировать теоретико-концептуальные составляющие региональной инвестиционно-инновационной системы.

Объектом исследования выступает сложно-структурированная и пространственно-локализованная региональная социально-экономическая система, обеспечивающая воспроизводство социально-территориальной общности, совокупного регионального продукта, удовлетворяющего общественные потребности, а также факторов его производства. Предметом исследования являются экономические условия, факторы и структурные пропорции устойчивого воспроизводства региональных социально-экономических систем, модели, инструменты и механизмы управления воспроизводственными процессами на мезоуровне национального хозяйства.

Теоретико-методологические основы исследования. Междисциплинарный, многоаспектный и многоуровневый характер проблемы устойчивого развития региональных социально-экономических систем обусловил необходимость использования в процессе ее исследования совокупности следующих теоретико-методологических подходов:

Антропоцентрический подход, согласно которому устойчивое развитие предполагает сбалансированное решение задач социально-экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения территории;

Эволюционно-циклическая теория и теория динамического неравновесия, обладающие высокими разрешающими способностями исследования трансформации, динамики, интеграции и дифференциации региональных систем в системе развивающихся общественных отношений;

Общая теория систем, в рамках которой социально-экономическая система изучается как сложная многослойная, полиструктурная, иерархическая система, состоящая из множества разнокачественных компонент (подсистем, структур, элементов), связанных между собой различными видами отношений и связей, а также эффектами синергии;

Неоклассические и институциональные теории, расставляющие различные акценты в выборе движущих сил развития регионов, анализирующие многообразные аспекты причинно-следственных связей в пространственной экономике;

Теории и концепции регионального развития - теории размещения производства, концепция «полюсов роста», теория сравнительных преимуществ, - которые обосновывают особенности развития территориальных социально-экономических систем.

Инструментарно-методический аппарат исследования. При разработке проблемы использован широкий гносеологический инструментарий, в том числе методы системного, структурно-функционального и сравнительного анализа; экономико-математического (методы векторной алгебры) и информационного моделирования, феноменологический анализ, статистические методы (частного ранжирования, корреляционного анализа, индексные методы), средства программирования. Сочетание и адресно-селективное использование аналитико-эвристического потенциала каждого из этих частных приемов при решении этапных задач диссертационного исследования, упорядоченное единым алгоритмом достижения цели, обеспечило надежность, аргументированность оценок и достоверность полученных выводов.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики, ведомственных докладов и отчетов, а также материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых. Информационной основной для формирования математической модели устойчивого развития социально-экономических систем регионов Юга России послужили региональные эмпирико-фактологические данные, собранные, обработанные и введенные в научный оборот автором. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных, соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Логика исследования состоит в движении от формирования абстрактной дефиниции устойчивого развития социально-экономической системы региона с позиции воспроизводственного подхода и выявления имманентных ему системообразующих элементов и факторов, через исследование и обоснование динамики и структурных пропорций социально-экономического развития южно-российских регионов, особенностей системной организации Юга России в контексте обеспечения расширенного инновационноориентированного воспроизводства, к конструированию и верификации на конкретном региональном эмпирико-фактологическом материале концепции управления устойчивым развитием региона на основе стимулирования развития его внутреннего воспроизводственного потенциала.

Концепция исследования базируется на воспроизводственной парадигме устойчивого развития региона и состоит в разработке концептуальной модели перехода экономики Юга России с имманентными ей инерционной структурой производства, селективной инвестиционной привлекательностью, высокой межрегиональной асимметрией, значительной этноэкономической составляющей и низким уровнем включенности в глобальную геоэкономику на траекторию устойчивого развития на основе укрепления системообразующих производственно-экономических, институциональных и инфраструктурных связей и взаимодействия субъектов Федерации южнороссийского метарегиона, формирования стратегически ориентированной на модернизацию экономики его воспроизводственной структуры как за счет внутренних факторов экономического развития и рационального использования ресурсов в рамках совмещения стратегий государственной поддержки регионов-«локомотивов» и механизмов выравнивания уровней социально-экономического развития регионов, так и глобальных факторов и условий, интегрирующих южнороссийский регион в мирохозяйственные связи.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Устойчивое развитие региональной хозяйственной системы как процесс расширенного воспроизводства элементов производительных сил и всей среды жизнеобеспечения территории обеспечивается устойчивостью кругооборота факторов производства и производимых с их использованием материальных благ в процессе бесперебойной смены общеэкономических стадий воспроизводственного процесса - производства, распределения, обмена и потребления. В условиях устойчивого развития социально-экономической системы региона каждый этап воспроизводственного цикла включает инновационную составляющую, поскольку последние не только создаются как продукт цикла, но и участвуют в изменении его функционального содержания и организационной структуры.

2. Необходимой предпосылкой устойчивого развития социально-экономической системы полиэтничных регионов выступает сложившийся социально-экономический генотип как информационно-связывающий механизм социального наследования и социальных изменений, обеспечивающий воспроизведение структуры, принципов функционирования, процессов регламентации, обучения и взаимосвязи поколений. Основой структуры социально-экономического генотипа выступают системы социально-экономических интересов и культуры общества, определяющие режим воспроизводства населения (постоянное его возобновление в результате естественного, миграционного (передвижение между регионами) и социального (перемещение из одних социальных групп в другие) движения), стимулы к инновациям, предпочтения этноспецифической структуры потребления материальных и духовных благ. Социально-экономический генотип на поверхностном уровне общественных отношений проявляется в структуре элементов социального и хозяйственного механизма. Несоответствия и противоречия между элементами генотипа свидетельствуют о нарушении устойчивости всей социально-экономической системы региона.

3. Комплексная оценка устойчивого развития социально-экономической системы региона включает три аспекта: инновационность процесса воспроизводства; сбалансированность развития системообразующих элементов социально-экономической системы региона, т.е. такого ее состояния, когда положительные изменения в рамках одной системы не приводят к ухудшению параметров другой, и скорость изменения региональных показателей. Это предполагает построение трех матриц в двухмерной системе координат: матрица инновационности воспроизводства (уровень развития региона - инновационность); матрица Парето-оптимальности (уровень развития региона - Парето-оптимальность); матрица скорости изменения соотношения значений базовых индикаторов (уровень развития региона - скорость изменения показателей). Уровень развития региона и интегральные показатели, характеризующие состояние региональных подсистем, измеряются длиной (модулем) вектора, компонентами которого являются индикаторы устойчивого развития региона. Скорость изменения значений базовых показателей определяется углом между векторами, характеризующими развитие регионов: чем больше угол между векторами, отображающими положение региона для двух различных моментов времени, тем больше изменений за этот период происходит в соотношении характеристик региона и тем интенсивнее осуществляются сдвиги в пропорциях сравниваемых показателей.

4. В соответствии со значениями коэффициента структурной эластичности, определяемого отношением реконструктивной и инерционной компонент нормы роста и отражающего уровень изменения объема выпуска продукции в результате изменения отраслевой структуры Юга России в целом, а также его регионов, выделяются 5 фаз хозяйственного цикла: инновационный рост; экстенсивный рост; фаза компенсирующего замещения; стагнация и структурный кризис. Стагнация и структурный кризис обусловливают необходимость структурных преобразований в экономике регионов, поэтому за этими фазами следуют фазы компенсирующего замещения или инновационного роста. Однако при отсутствии региональных механизмов и институтов, стимулирующих инновационное развитие, инновационный рост носит неустойчивый, непродолжительный характер и трансформируется в экстенсивный тип роста, сохранение которого в долгосрочном периоде приводит к ухудшению условий воспроизводства и последующей стагнации экономического развития региона.

5. Неэффективность политики приоритетной государственной поддержки регионов-«локомотивов роста» (политики «поляризованного развития») как альтернативы политике выравнивания уровней социально-экономического развития регионов обусловлена отсутствием реальных механизмов обеспечения диффузии инноваций в другие регионы России, действием эффектов региональной конкуренции, углубляющих асимметрию уровней развития территорий. В этих условиях в опорные регионы устремится поток квалифицированных кадров из проблемных территорий, а также усилится межрегиональный перелив капитала в регионы-«точки роста». Нарастающие потери человеческого и производственного капитала обширной периферии, ограничение внутреннего рынка межрегиональным обменом между региона-ми-«локомотивами роста» при символическом участии периферии могут превысить экономические выгоды от реализации эффекта агломерационной экономики в регионах-«локальных центрах», углубить воспроизводственные диспропорции и нарушить устойчивость национальной социально-экономической системы в целом. Аргументом против политики поляризованного развития выступает отсутствие объективных технологий отбора ре-гионов-«точек роста», нарушение принципов федерализма и игнорирование социального эффекта, снижающих устойчивость регионального развития.

6. Как наиболее устойчивый к различным внешним воздействиям вековой уклад хозяйственной жизнедеятельности, этноэкономика (особенно ее аграрная составляющая) в кризисной фазе циклическо-волновой макродинамики выполнила роль амортизационно-буферного, демпферного устройства в механизме реформационных преобразований, смягчившего разрушающее воздействие рыночно-трансформационных преобразований. Однако сохранение доминанты традиционной составляющей этноэкономики в долгосрочной перспективе приводит к тому, что высокая инерционность воспроизводственной структуры региона не позволяет своевременно реагировать на изменившиеся потребности общества. Вследствие этого этноэкономика играет двоякую роль в обеспечении устойчивого развития социально-экономической системы региона: с одной стороны, обладает потенциалом антикризисной защиты; а с другой - закрепляет инерцию социально-экономического развития, замедляет инновационное время.

7. Гармонизация позиционированных на различных уровнях интересов требует перераспределения властных прерогатив между федеральным центром и субъектами РФ в пользу последних, а также их региональной совокупности - федеральных округов. Федеральные округа как государственный институт реализации региональной политики могут быть включены в процесс обеспечения диффузии инноваций и формирования конкурентоспособного метарегионального хозяйственного комплекса на основе ускоренного развития отраслей общероссийской специализации и стимулирования экономической интеграции расположенных в их границах субъектов Федерации.

8. С точки зрения обеспечения устойчивого развития социально-экономической системы региона оптимальной является воспроизводственная структура, обладающая потенциалом максимально возможного (при прочих равных условиях) удовлетворения общественных потребностей за счет внутренних факторов экономического развития, рационального использования ресурсов и преимуществ от включения в систему межрегионального и международного товарообмена. В связи с этим при исследовании качественной стороны сдвигов в воспроизводственной структуре региона предлагается применять интегральный показатель структурной эффективности воспроизводственной системы, который включает:

Коэффициент эффективности использования ресурсов, характеризующий воспроизводственную структуру с точки зрения технологических изменений, происходящих в условиях сложившегося хозяйственного уклада и позволяющий оценить ресурсно-технологическое равновесие системы воспроизводства;

Коэффициент эффективности удовлетворения потребностей, показывающий, насколько полно структурные звенья системы воспроизводства обеспечивают удовлетворение потребностей отдельных индивидов и общества в товарах и услугах определенных отраслей экономики;

Интегрированность региона в систему межрегионального и международного товарообмена.

9. Одним из механизмов повышения устойчивого развития социально-экономических систем регионов выступает межрегиональная экономическая интеграция. Отрасли, способные стать локомотивом социальноэкономического развития таких регионов, становятся основой формирования под патронажем федеральных округов межрегиональных кластеров. В этом смысле «отрасли, аффилированные с кластером», включают те приоритетные отрасли экономики регионов, которые при помощи научно обоснованного инструментария регулирования регионального развития могут интегрироваться в соответствующие специализированные межрегиональные кластеры, обладающие конкурентными преимуществами. С позиций развития экономики Юга России перспективно создание агропромышленного и туристско-рекреационного кластеров, обеспечивающих максимально полное использование потенциала этноэкономической составляющей южнороссийской экономики и генерирующих мультипликативный эффект для всей социально-экономической системы региона.

10. Формирование необходимых предпосылок устойчивого развития социально-экономических систем регионов Юга России обеспечивается реализацией концепции «полюсов роста», в том числе на основе создания особых экономических зон (ОЭЗ) в южно-российском метарегионе и их интеграции в мировую экономику, стимулирующих развитие внутреннего потенциала региона, генерирующих инновации, которые затем распространяются на всю территорию региона, содействуя оптимизации региональной воспроизводственной структуры.

Научная новизна работы заключается в обосновании методологического подхода к исследованию устойчивого развития социально-экономической системы на основе комбинирования воспроизводственного, ресурсного и институционального подходов, а также использования методов системного анализа и теории экономической динамики в исследовании факторов, тенденций и моделей развития территориальных социально-экономических систем Юга России, выявлении функционального содержания управления устойчивым развитием региона и разработке алгоритма институ-ционализации инновационных процессов воспроизводства на мезоуровне. Конкретное приращение научного знания состоит в следующем:

1. Разработана методология исследования проблемы устойчивого развития социально-экономической системы региона путем синтеза следующих подходов и теорий:

Методологии институциональных изменений, исходящей из детерминированности экономических процессов и позволяющей моделировать управление устойчивым развитием социально-экономической системы региона как реализацию функций планирования, организации, мотивации и контроля при разрешении противоречий интересов его экономических субъектов;

Воспроизводственного подхода, в рамках которого устойчивое развитие региона характеризуется как органическое единство инновационных процессов производства, распределения, обмена и потребления, имеющих свои региональные особенности;

Системного подхода, трактующего устойчивое развитие и обеспечение условий расширенного воспроизводства ресурсного потенциала как системообразующую функцию социально-экономической системы региона и предлагающего методы исследования сложноорганизованных объектов;

Синергетического подхода, выделяющего в качестве источников развития нестабильность и неустойчивость и изучающего движение как неравновесный процесс с результатом, отличным от простого сложения предполагаемых эффектов отдельных элементов системы;

Теории экономической динамики, в соответствии с общеметодологической составляющей которой в любом процессе следует выделять постоянную составляющую или тренд, а также колебательную компоненту или волну.

2. Предложена авторская версия содержания категории «устойчивое развитие социально-экономической системы региона» как управляемого процесса расширенно-инновационного воспроизводства факторов производства и производимых с их помощью материальных благ за счет сбалансированного развития системообразующих элементов социально-экономической системы региона. На эмпирическом уровне устойчивое развитие характеризуется монотонным изменением региональных показателей либо их изменением в рамках нормальных рыночных циклов, динамика значений которых достаточно предсказуема в кратко- и среднесрочной перспективе. Это позволило обосновать комплекс методов анализа пространственного развития, включающий авторскую методику мониторинга устойчивого развития региона с использованием методов векторной алгебры, и выполнить феноменологический анализ устойчивого развития социально-экономической системы регионов Юга России, выявивший неустойчивость его траектории и позволивший обозначить императивы их устойчивого развития.

3. Идентифицированы особенности и проблемы системной организации экономики Юга России, формирующие неустойчивый тип развития региональной социально-экономической системы и проявляющиеся в циклическом характере развития отраслевой структуры региональной экономики и ее низких адаптивных возможностях; перераспределении занятых из первичного и вторичного секторов экономики в четверичный; деформации отраслевых и территориальных инвестиционных пропорций; депопуляции и дисбалансе между профессионально-квалификационными характеристиками трудовых ресурсов и императивами формирующейся инновационной экономики южно-российских регионов; низкой насыщенности инновационного времени (доминировании экономики пространства над экономикой времени); преобладании энтропийных процессов.

4. Проведена эмпирическая верификация теорий регионального экономического роста применительно к социально-экономическим системам Юга России, показавшая, что положения теории X. Зиберта об обусловленности межрегиональных различий запасами и скоростью накопления капитала, а также частотой технических инноваций находят эмпирическое подтверждение в регионах Юга России, однако наличие тенденции к выравниванию межрегиональных различий путем перемещения капитала из высокоразвитых районов с пониженной прибыльностью инвестиций в менее развитые, отличающиеся большей доходностью капиталовложений, является наиболее дискуссионным моментом данной теории. Уровень заработной платы, наоборот, ниже в менее развитых регионах, поэтому трудовые ресурсы перемещаются в высокоразвитые регионы В силу этого переход к региональной политике поляризованного развития в российских условиях увеличит степень межрегионального неравенства. Показана высокая корреляция между степенью включенности южно-российских регионов во внешнеэкономическую деятельность и индикаторами их социального прогресса, что согласуется с выводами теории экспортной базы.

5. На основе динамики индикаторов включенности регионов Юга России в глобальную экономику классифицированы модели регионального развития, включающие: воспроизводственно-инвестиционную модель, характерную для регионов с высоким уровнем включенности экономики в современные глобальные сетевые взаимодействия (Краснодарский край); инновационно-развивающуюся модель, свойственную регионам, в которых активно осуществляются экспортно-импортные операции и формируется эффективная инновационно-восприимчивая структура промышленного производства, создающая основу для развития международной кооперации производства и других форм инвестиционного сотрудничества (Ростовская и Волгоградская области); структурно-консервирующую модель, имманентную регионам с относительно невысоким уровнем внешнеэкономической активности и инерционностью сложившейся структуры производства, феномен глобализации в которых проявляется главным образом в выходе на внешние рынки отдельных наиболее крупных и устойчивых предприятий (Астраханская область и Ставропольский край); торгово-посредническую модель, которая свойственна для регионов с высокой зависимостью количественных и качественных показателей экспорта от осуществления разовых экспортных поставок, в значительной степени детерминирующих характер экспорта данных регионов (Ингушетия, Калмыкия); импортоориентированную модель, описывающую ситуацию в регионах с незначительным объемом экспорта при достаточно высокой импортозависимости и отсутствии иностранных инвестиций и компаний с участием иностранного капитала (Дагестан и Северная Осетия

Алания); модель локализованного развития, которая тестируется в южнороссийских республиках с крайне низким значением индикаторов включенности в глобальную экономику (Адыгея, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия). Идентифицирован геоэкономический вектор устойчивого развития региональных социально-экономических систем в рамках каждой модели, в соответствии с которым сформулированы предложения по модернизации и реструктуризации региональных хозяйственных комплексов.

6. Обосновано в качестве необходимого условия устойчивого развития социально-экономической системы метарегиона функционально-структурное сращивание в системную целостность прежде обособленных региональных хозяйственных комплексов на основе развития таких интеграционных сетевых межрегиональных хозяйственных структур, как территориально-производственные кластеры, особые экономические зоны, логистические межрегиональные центры, институты общего сервисного обслуживания, а также расширения по мере формирования условий экономико-регулирующих функций округов, формирования единого межрегионального программно-индикативного пространства. Предложена принципиальная схема стратегического планирования метарегионального устойчивого развития, включающая прогнозно-аналитический, целевой, концептуальный, инструментальный блоки, блок контроллинга и коррекции.

7. Предложен новый методологический подход к выбору потенциального экономического ядра устойчивого развития социально-экономической системы региона, основанный на построении трех матриц в двухмерной системе координат: матрицы производственной эффективности, в рамках которой осуществляется позиционирование анализируемых отраслей в системе координат «индекс производства - продолжительность финансового цикла»; матрицы социальной и бюджетной эффективности «доля занятых в отрасли - доля в поступивших налогах»; матрицы экологической эффективности «ресурсо-емкость - уровень антропогенной нагрузки отрасли». Выявленные потенциальные экономические ядра устойчивого развития необходимо интегрировать в соответствующие специализированные межрегиональные кластеры, а реализуемые в них проекты должны получить приоритетную поддержку со стороны Агентства инвестиций и развития Юга России и закрытого паевого инвестиционного фонда «Развитие Юга России».

8. Обоснованы механизмы разрешения складывающихся противоречий экономических интересов в сфере природопользования и обеспечения расширенного воспроизводства природных ресурсов, включающие восстановление в регионах экологических фондов на новой организационной основе, совершенствование региональной нормативно-правовой базы, системный подход к процедуре формирования и реализации экологических программ с учетом мотивации экологической деятельности, активизацию потенциала финансово-кредитной системы (прежде всего, банковского сектора) в формировании эффективной системы природопользования. Это позволило обозначить контуры, структуру и императивы развития южно-российских агропромышленного и туристско-рекреационного кластеров, в качестве которых особо выделены эффективность действия формальных и неформальных механизмов интеграции участников кластера и преодоления фрагментарности экономики Юга России. Определены формы участия в развитии кластеров федеральных, региональных и муниципальных органов власти, механизмы консолидации инвестиционных ресурсов его участников.

9. Разработан механизм воздействия субъектов федерации, входящих в ЮФО, на структурные сдвиги в экономике, основанный на использовании такого эффективного инструмента трансформации свободных денежных ресурсов в инвестиции как региональные целевые займы. При этом региональные органы управления выступают эмитентом, а роль генерального агента отводится фонду прямых инвестиций Юга России. С учетом инвестиционных и бюджетных параметров южно-российских регионов предложено использование трех схем заимствований, применение которых может быть осуществлено как интегрировано в контурах одного займа, так и индивидуально в различных моделях и типах заимствований.

Теоретическая значимость исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании и концептуальном описании модели устойчивого развития социально-экономической системы региона с позиции воспроизводственного подхода и разработке механизма управления ее устойчивым развитием. Полученные в ходе диссертационного исследования положения, выводы и предложения развивают и дополняют ряд разделов экономической теории и регионоведения и могут служить теоретической базой для совершенствования системы управления региональным развитием. Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы также в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов «Экономическая теория», «Региональная экономика и управление», «Территориальная организация населения», «Экономика природопользования», «Государственное регулирование экономики» и разработке специальных теоретических курсов «Управление пространственным развитием территории», «Стратегическое планирование социально-экономического развития территории» и др.

Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных положений, методик и рекомендаций, обеспечивающих повышение эффективности и согласованности управленческих решений по устойчивому развитию регионов. Теоретические выводы, разработанные модели, предложенный методолого-методический инструментарий диагностики и оценки устойчивости региональных социально-экономических систем могут быть использованы при разработке стратегий регионального и межрегионального развития.

Апробация работы осуществлена в процессе докладов и обсуждений ее результатов более чем на 30 международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и форумах в гг. Москва (2005, 2006 гг.), Сочи (2005, 2007 гг.), Тамбов (2004 г.), Тольятти (2004 г.), Ростов-на-Дону (1995, 1999, 2001, 2002, 2003, 2005, 2006 гг.), Новочеркасск (2007 г.), Пятигорск (2002, 2003, 2004, 2006, 2007, 2008 гг.) и др.

Материалы диссертационного исследования использованы автором при выполнении фундаментальной НИР по теме «Устойчивое развитие региона», зарегистрированной в ВИНИТИ №. 01.20.03 01753-, хоздоговорных тем в рамках краевой целевой программы «Экология и охрана окружающей среды Ставропольского края», научно-прикладного исследования по теме: «Межрегиональная социально-экономическая дифференциация и её влияние на содержание целевых программ развития субъектов ЮФО» по заказу ОАО «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьев-ский Центр» (г. Санкт- Петербург), при разработке программ повышения квалификации государственных служащих.

Основные положения диссертационной работы выступают основой читаемого автором на факультете управления филиала ФГОУ ВПО «СевероКавказская академия государственной службы» курса «Региональная экономика и управление», а также специализированных курсов на факультете повышения квалификации и переподготовки кадров «Управление пространственным развитием территории», «Стратегическое планирование социально-экономического развития территории» и др.

Теоретические и методические разработки автора диссертационного исследования доведены до уровня конкретных научно-прикладных мероприятий, осуществляемых Министерством экономического развития и торговли Ставропольского края, по анализу возможностей и определению направлений социально-экономического развития региона, отдела федеральных целевых программ развития региональной инфраструктуры Министерства регионального развития РФ.

Итоги исследования получили отражение в 53 научных работах общим объемом 53,25 пл., в том числе авторских - 46,4 п.л.

Структура диссертационной работы последовательно раскрывает цель и задачи исследования и состоит из введения, пяти глав, объединяющих 15 параграфов, заключения, списка использованных источников, насчитывающего 315 наименований, и 2 приложений. Работа включает 46 таблиц, 25 рисунков.

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

  • Сбалансированное развитие экономики региона: инновационно ориентированная стратегия управления 2010 год, доктор экономических наук Чернова, Ольга Анатольевна

  • Инвестиционно-инновационное развитие жилищной системы в региональной социальной инфраструктуре 2009 год, доктор экономических наук Ульянова, Ольга Юрьевна

  • Воспроизводство и капитализация экономического потенциала региональных социально-экономических систем 2012 год, доктор экономических наук Молчан, Алексей Сергеевич

  • Стратегия инвестиционного содействия устойчивому развитию Европейского Севера РФ 2001 год, доктор экономических наук Залывский, Николай Павлович

  • Институционально-экономические условия формирования отношений регионального воспроизводства 2006 год, кандидат экономических наук Слатвицкая, Ирина Ивановна

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Киселёва, Наталья Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предпринятое исследование сущностных сторон устойчивого развития социально-экономической системы региона и механизмов реализации модели устойчивого развития с позиций воспроизводственного подходов позволило сформулировать следующие выводы:

1. Исследование сущностных сторон устойчивого развития социально-экономической системы выявило многообразие его дефиниций. Ресурсный подход исходит из взаимозаменяемости основных частей капитала и рассматривает устойчивое развитие как развитие, обеспечиваемое за счет снижения потребления невозобновляемых ресурсов и увеличения потребления ресурсов, создаваемых человеком, реинвестирования ренты от использования природного капитала в экономический капитал. Согласно биосферному подходу устойчивое развитие - это развитие, которое не ведет к уменьшению природного капитала, то есть данный подход учитывает лишь состояние экологической подсистемы. Наиболее распространенным в отечественной литературе является эколого-экономический подход, сторонники которого рассматривают устойчивое развитие как стабильное социально-экономическое развитие, неразрушающее окружающей природной среды и обеспечивающее непрерывный прогресс общества. В последние годы в экономической науке формируется воспроизводственный подход к проблеме устойчивого развития, акцентирующий внимание на использовании ресурсов в воспроизводственном режиме.

С позиций воспроизводственной парадигмы устойчивое развитие рассматривается в работе как органическое единство инновационных процессов производства, распределения, обмена и потребления, имеющих свои региональные особенности. Под устойчивым развитием социально-экономической системы региона мы предлагаем понимать управляемый процесс инновационного воспроизводства факторов производства и материальных благ за счет сбалансированного развития системообразующих элементов социальноэкономической системы региона, обеспечивающего его социальный прогресс.

2. Методологические основы воспроизводственного подхода к исследованию устойчивого развития региональной социально-экономической системы базируются на комбинировании, переплетении и синтезе комплементарных элементов методолого-теоретического потенциала различных подходов к исследованию устойчивого развития социально-экономических систем разного уровня: методологии институциональных изменений, системного и синергетического подходов, теории экономической динамики.

Методология институциональных изменений выступает основой выявления детерминант устойчивого развития социально-экономической системы региона, анализа воздействия изменившейся среды на субъекты динамических процессов, исследование специфики воспроизводственных процессов в регионе, формирования организационно-экономических основ управления развитием социально-экономической системы региона, реализующих функции планирования, мотивации, контроля при разрешении противоречий интересов экономических субъектов.

Системный подход формирует инструментарий для исследования регионов как сложноорганизованных объектов, анализа структуры региональной системы, ее подсистем и элементов, взаимосвязей между ними, обеспечивает формирование алгоритма управления устойчивым развитием социально-экономической системы на основе упрочнения связей между отдельными подсистемами и их элементами.

Синергетический подход предполагает познание закономерностей самоорганизации сложных объектов в условиях спонтанного структурирования, оценку структурной сложности и устойчивости региональной системы, изучение неравновесных состояний социально-экономической системы региона, разработку механизмов управления неравновесными региональными системами с целью их вывода на траекторию устойчивого развития.

Методология экономической динамики углублена в работе с позиций использования циклически-волновых представлений в исследовании устойчивого развития социально-экономической системы региона и позволяет выявить множественность вариантов регионального развития, определить вектор развития системы и ее отклонения от траектории устойчивого развития, тестировать прогрессивные и тормозящие факторы для каждого эволюционного витка, соответствие производительных сил региона тому или иному технологическому укладу.

Методологическим ключом к исследованию проблемы устойчивого развития социально-экономической системы региона является анализ способов организации его хозяйственного пространства и экономического времени региона, в рамках которого разграничивается стабильное время, выявляющее устойчивость и упорядоченность протекания экономических процессов и их взаимообусловленность, и инновационное время, измеряющее скорость развития экономической системы. Адекватность исследования проблемы устойчивого развития социально-экономической системы региона обеспечивается на основе интеграции свойств времени и пространства. Это обусловлено тем, что, во-первых, развитие элементов экономического пространства осуществляется с различной скоростью, т.е. в различное инновационное время, что приводит к асимметричности самого пространства; во-вторых, локализованные в пространстве региона ресурсы, факторы и условия классифицируются с учетом их ориентации во времени, т.е. по критерию взаимодействия пространства и времени.

3. Регион как субъект устойчивого развития выступает воспроизводственной системой, характеризуемой взаимодействием ресурсных подсистем: экологической, социальной, экономической и инновационной, единство которых обеспечивается сложной системой прямых и обратных связей.

Устойчивое развитие региона как субъекта специфических социально-экономических отношений, связанных с территориальной организацией общественного производства и представляющих собой особый структурный элемент (мезоуровень) общенациональной системы производственных отношений, означает сбалансированность четырех важнейших групп факторов:

Экономических, среди которых ключевыми являются динамизм и эффективность воспроизводственной структуры региона, состояние производственной и рыночной инфраструктуры, степень пространственной дифференциации территории, глобализация и экономическая интеграция;

Экологических, включающих темпы воспроизводства природных ресурсов и качества среды, ассимиляционный потенциал региона;

Политико-правовых, включающих геополитическую составляющую регионального развития, эффективность политических институтов и структур гражданского общества, политическую культуру, баланс между политическими полномочиями центра и регионов;

Социо-культурных, отражаемых в социально-экономическом генотипе, основу структуры которого составляет система социально-экономических интересов и система элементов культуры данного общества.

Выделенные факторы в своем единстве оказывают влияние на устойчивость социально-экономической системы региона, что характеризует их взаимообусловленность.

4. Анализ устойчивого развития региональной системы предполагает его исследование в трех аспектах: инновационности процесса воспроизводства (матрица инновационности воспроизводства); сбалансированности развития системообразующих элементов социально-экономической системы региона, т.е. такого состояния, когда положительные изменения в рамках одной системы не приводят к ухудшению параметров другой (матрица Парето-оптимальности); скорости изменения региональных показателей (матрица скорости изменения соотношения значений базовых индикаторов).

Совмещение трех матриц - матрицы Парето-оптимальности, матрицы инновационности воспроизводства и матрицы скорости изменения соотношения значений базовых индикаторов - демонстрирует неустойчивое развитие социально-экономических систем Юга России.

Тем не менее, в некоторых южно-российских регионах сложились предпосылки перехода к устойчивому развитию. Так, мы полагаем, что Паре-то-оптимальность социально-экономической системы Кабардино-Балкарской Республики и наблюдающийся рост инновационности воспроизводства выступят факторами ускорения темпов развития региона. Императивом устойчивого развития региона является скорость изменения показателей и их соотношения. В этой связи приоритетным направлением совершенствования системы управления региональным развитием является определение миссии, целей и задач развития региона и их отражение в конкретных количественных показателях, а также формирование эффективной системы контроля за их реализацией.

Наиболее благоприятные условия перехода к устойчивому развитию сформировались в Краснодарском крае и Ростовской области. В качестве императива устойчивого развития этих регионов выступает обеспечение Паре-то-оптимальности социально-экономической системы. Поэтому при разработке программных документов необходимо обеспечить увязку параметров экономической, социальной и экологической подсистем.

Аналогичная задача стоит и перед Астраханской и Волгоградской областями. Однако для Волгоградской области, так же как и для Кабардино-Балкарской Республики, приоритетным устойчивого развития региональной социально-экономической системы выступает совершенствование систем це-лепологания, контроллинга и коррекции в рамках программно-целевого управления региональным развитием.

Императивом устойчивого развития Астраханской области выступает совершенствование инновационного процесса. Совершенствование инновационного процесса посредством создания рациональной сбалансированной системы управления инновационным процессом, соответствующей складывающейся структуре экономики, ее целям и задачам, будет способствовать повышению эффективности воспроизводственного процесса, насыщению инновационного времени, переходу от «экономики пространства» к «экономике времени» и, в конечном итоге, обеспечению устойчивого развития региональных социально-экономических систем. Обеспечение устойчивого развития социально-экономической системы заключается в нахождении инновационного потенциала в каждом из составных элементов воспроизводственного потенциала и умении использовать его в гармонии с другими частями общего потенциала. Например, модернизация и обновление основных фондов без соответствующих процессов в других элементах потенциала не даст ожидаемых результатов, а приведет к потере значительной части инвестиционных ресурсов.

Выход на траекторию устойчивого развития остальных южнороссийских регионов возможен лишь в долгосрочной перспективе и требует поэтапного решения целого комплекса задач.

5. Ключевым императивом устойчивого развития выступает упорядоченное соотношение воспроизводственных элементов, взаимодействие которых обусловливает динамическое развитие системы. Исследование динамики и пропорций воспроизводства субъектов РФ, входящих в ЮФО, позволяет сделать вывод о неустойчивом развитии социально-экономических систем регионов Юга России, низкой насыщенности инновационного времени (доминировании экономики пространства над экономикой времени), преобладании энтропийных процессов, слабой адаптации системы и ее элементов к внешней среде. Наблюдается дисбаланс основной пропорции рыночной экономики - между предложением товаров и услуг, выраженной через произведенный валовой региональный продукт, и внутренним спросом, исчисляемым через сумму конечного потребления и валового накопления

Анализ характера и динамики структурных пропорций регионов ЮФО свидетельствует о цикличности в развитии отраслевой структуры экономики Юга России и позволяет выявить пять фаз: инновационный и экстенсивный экономический рост, компенсирующее замещение, стагнацию и структурный кризис. Стагнация и структурный кризис 1997-1999 гг. обуславливают необходимость структурных преобразований в экономике регионов. Поэтому за этими фазами следуют фаза компенсирующего замещения или инновационного роста. Наиболее динамичные структурные преобразования наблюдались в регионах округа в 1999-2001 годы. Однако инновационный рост в субъектах ЮФО носит неустойчивый, непродолжительный характер из-за отсутствия региональных механизмов и институтов, стимулирующих инновационное развитие, и с 2002 года в большинстве субъектов ЮФО трансформируется в экстенсивный рост, сохранение которого в долгосрочном периоде приводит к ухудшению условий воспроизводства и последующей стагнации.

Наряду с деформацией структурных пропорций, наблюдаются негативные тенденции в динамике социально-экономических пропорций. Искажены пропорции между платежеспособным спросом и насыщением регионального потребительского рынка товарами и услугами на Юге России, что обусловлено изменением режима потребления домохозяйств при инерционной структуре производства. Характер процесса воспроизводства трудовых ресурсов обусловлен депопуляцией, снижением миграционного прироста населения, дисбалансом между его профессионально-квалификационными характеристиками и требованиями экономики южно-российских регионов, отсутствием координации между предложением специалистов учебными заведениями и реальными потребностями экономики региона, нарушением воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы, наличием экономико-экологических диспропорций, характеризующих соотношение между емкостью природного потенциала экосистемы и уровнем социально-экономического развития региона.

6. Дифференциация в темпах роста экономики южно-российских регионов определяется влиянием запасов капитала и скорости его накопления, частотой технических инноваций и уровнем включенности во внешнеэкономическую деятельность, территориальными различиями в уровне прибыльности вложений капитала.

Реализация политики поляризованного развития приведет к углублению межрегионального неравенства в силу отсутствия механизмов диффузии инноваций из опорных регионов в периферийные, действия эффектов региональной конкуренции, обеспечивающих межрегиональный перелив квалифицированных трудовых ресурсов и капитала из проблемных регионов в регио-ны-«точки роста», результатом которого являются нарастающие потери человеческого и производственного капитала обширной периферии, ограничение внутреннего рынка межрегиональным обменом между регионами-локомотивами роста» при символическом участии периферии.

7. Особенностью системной организации Юга России является существенное влияние этноэкономики на систему регионального воспроизводства, которое возрастает на периферийных этнических территориях под влиянием рентоориентированного поведения этнических элит; высоких этносоциальных барьеров, закрепляющих сегментацию хозяйственного пространства регионов, неэффективное расщепление пучка прав собственности.

Этноэкономика играет двоякую роль в обеспечении устойчивого развития социально-экономической системы региона: с одной стороны, как наиболее устойчивый к различным внешним воздействиям вековой уклад хозяйственной жизнедеятельности, в кризисной фазе циклического развития она способствовала повышению степени устойчивости социально-экономических систем южно-российских регионов, смягчив разрушающее воздействие кризисно-деструктивных явлений; с другой, сохранение доминанты традиционной составляющей этноэкономики в долгосрочной перспективе приводит к тому, что высокая инерционность воспроизводственной структуры регионов Юга России не позволяет своевременно реагировать на изменившиеся потребности общества, и, в конечном итоге, экономический рост вырождается в застой, создается инерция социально-экономического развития, замедляется инновационное время.

В связи с этим ключевой задачей развития Юга России является переход от традиционной этноэкономики, связанной с наследованием этносом исторически сложившихся типов, форм и способов хозяйствования, к нова-ционной, обусловленной ее адаптационными способностями; создание институциональных условий по модернизации этноэкономической компоненты и ее интеграции в региональный воспроизводственный процесс.

8. Современная глобализация имеет двойственную природу воздействия на устойчивость развития Юга России: с одной стороны, она расширяет его хозяйственное пространство, сокращает затраты на трансакции и повышает мобильность факторов производства, трансформируя инновационное время региона, обеспечивая ускорение его социально-экономического развития; с другой, дает дополнительный импульс возрастанию дивергенции социально-экономического и технологического развития регионов. Экономическое пространство Юга России под воздействием глобализации сегментируется на отдельные региональные хозяйственные комплексы, обладающие определенной устойчивой совокупностью функций и собственной нишей в глобальной экономике, которые могут быть описаны в рамках шести моделей: воспроизводственно-инвестиционной (Краснодарский край); инновационно-развивающейся (Ростовская и Волгоградская области); структурно-консервирующей (Астраханская область и Ставропольский край); торгово-посреднической (Ингушетия, Калмыкия); импортоориентированной (Дагестан и Северная Осетия-Алания); локализованного развития (Адыгея, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики).

9. Закономерным результатом дихотомии «глобализация-локализация» стали современные метарегиональные интеграционные образования как процесс функционального и структурного сращивания в системную целостность ранее обособленных региональных хозяйственных комплексов, обеспечивающий взаимосвязанность, взаимообусловленность и устойчивое развитие макро- и мезоуровневых систем. Однако федеральные округа как форма организации и функционирования метарегиональных образований предстают скорее как конгломераты региональных экономик с общими предпосылками совершенствования условий воспроизводства на основе укрепления кооперационных связей хозяйствующих субъектов различных сфер, сегментов, секторов и уровней. В работе предлагается стратегический подход к процессу активизации интеграционного ресурса этих конгломератов на основе перераспределения властных прерогатив между федеральным центром и субъектами РФ в пользу федеральных округов, расширения их экономических функций. Полагаем, что федеральные округа должны являться особым институтом региональной политики, которым с федерального уровня следует передать такие атрибуты экономической власти как контроль за реализацией и финансированием федеральных целевых программ развития округа, распределение федеральных трансфертов между субъектами РФ, входящими в округ, формирование государственных заказов. Экономические функции федеральных округов должны носить системообразующий характер. Среди таких функций, прежде всего, следует выделить создание единого программно-индикативного пространства, развитие межрегиональной инфраструктуры и формирование товарных и финансовых межрегиональных рынков с перспективой их интеграции в общероссийский рынок; управление структурными сдвигами и оптимизация отраслевой структуры хозяйства; рационализация использования при-родно-ресурсного потенциала территории с учетом долгосрочных целей социально-экономического развития и обеспечение экологической безопасности. Реализация экономических функций метарегиональных образований обеспечит синергетический эффект на основе создания условий для более тесного управленческого, экономического и социокультурного взаимодействия регионов.

10. Основой управления метарегиональным образованием выступает стратегическое планирование его развития, принципиальная схема которого включает пять функционально-содержательных блоков: прогнозно-аналитический, целевой, концептуальный, инструментальный; блок контроллинга и коррекции, в рамках которого определяется называемый коридор устойчивого развития, границами которого могут выступать характеристики векторов (длина и угол), построенных для пессимистичного и оптимистичного сценариев развития.

Учитывая поляризацию в уровне социально-экономического развития регионов Юга России, различия в менталитете, культуре, традициях, обусловленные полиэтничностью населения округа, наиболее сложной задачей стратегического планирования развития метарегионального образования нам видится определение желаемого с консолидированной точки зрения всех входящих в него регионов его будущего состояния. Для ее реализации в работе предлагается создать Совет по стратегическому планированию при Администрации полномочного представителя президента, который бы включал представителей органов власти и управления субъектов РФ, входящих в округ, занимающихся непосредственно разработкой концепции социально-экономического развития региона, представителей гражданского общества, экспертов-регионоведов.

11. В качестве генерального направления повышения эффективности использования хозяйственного пространства территории и обеспечения ее устойчивого развития выступает формирование оптимальной воспроизводственной структуры, обладающей потенциалом максимально возможного удовлетворения общественных потребностей как за счет внутренних факторов экономического развития и рационального использования ресурсов в рамках совмещения стратегий государственной поддержки регионов-«локомотивов» и механизмов выравнивания уровней социально-экономического развития регионов, так и глобальных факторов и условий, интегрирующих южнороссийский регион в мирохозяйственные связи.

Определение оптимальных структурных пропорций возможно на основе построения трех матриц в двухмерной системе координат: производственной эффективности, в рамках которой осуществляется позиционирование анализируемых отраслей в системе координат «индекс производства - продолжительность финансового цикла»; социальной и бюджетной эффективности - «доля занятых в отрасли - доля в поступивших налогах»; экологической эффективности - «ресурсоемкость - уровень антропогенной нагрузки отрасли».

В качестве критериев оценки оптимальности структурных сдвигов выступают:

Эффективность использования ресурсов, оцениваемая на основе соотношения показателей производительности труда, фондоотдачи и ресурсо-отдачи региона со средними по стране;

Эффективность удовлетворения потребностей населения, определяемая как соотношение фактического конечного потребления в регионе со среднероссийским значением;

Интегрированность региона в систему межрегионального и международного товарообмена, оцениваемая на основе соотношения вывоза производимых в регионе товаров в рамках межрегионального и международного товародвижения к объему их производства.

На базе этих коэффициентов рассчитывается интегральный показатель структурной эффективности воспроизводственной системы. Анализ его динамики в ЮФО за период с 2000 по 2005 гг. позволил сделать вывод о наличии положительных структурных сдвигов в экономике метарегиона, проявляющихся в повышении эффективности использования ресурсов, рациональном сочетании производства товаров и услуг для конечного потребления, росте благосостояния населения. При этом обозначилась тенденция снижения уровня интегрированности региона в систему межрегионального и международного товарообмена.

12. Экологический императив, приобретая социальную функцию, является регулирующим началом воспроизводственного процесса, обеспечивающим условия осуществления расширенного воспроизводства и устойчивого развития региона. В связи с этим важным компонентом системы управления устойчивым развитием социально-экономической системы региона является управление воспроизводством окружающей среды.

В качестве основных инструментов экономического управления воспроизводством окружающей среды на региональном уровне выступают:

Экологические фонды, функционирующие на новой организационной основе. До 2000 г. экологические фонды главным образом предоставляли субсидии для осуществления природоохранной деятельности. В ближайшей перспективе средства экологических фондов должны использоваться в качестве источников экологических инвестиций и способствовать развитию прогрессивных механизмов финансирования природоохранной деятельности. Управление деятельностью фондов необходимо осуществлять правлением фондов, в которые входят представители власти, кредитных, экологических и других организаций. Главная задача фондов должна заключаться в наиболее эффективном рециклировании ресурсов, направляемых для поддержки приоритетных экологических мер. Все ссуды на природоохранные проекты должны предоставляться на основании эколого-экономического аудита, заявленного эффекта и количественно измеряемых экологических показателей;

Экологические программы, обеспечивающие увязку экономических, социальных и экологических нормативов с системой конкретных природоохранных мероприятий программы и их исполнения в намеченные сроки. Механизм регулирования экологической программы с целью ее эффективной реализации должен быть представлен комплексом экономико-организационных, административно-правовых и социально-психологических мер воздействия. В настоящее время акцент следует сделать на мерах экономико-организационного регулирования, способствующих получению большего эколого-экономического эффекта от реализации мероприятий программы;

Привлечение к реализации государственных природоохранных программ банковского сектора. Среди преимуществ подобного рода интеграции можно выделить: относительную быстроту предоставления средств получателю; сокращение рисков, связанных с предоставлением средств для государственного бюджета (как благодаря предварительному отбору претендентов, так и через принятие банком ответственности за целевое использование средств); более эффективное использование бюджетных средств и сокращение управленческой нагрузки на государственные ведомства на основе более высокой компетенции банков при оценке инвестиционных проектов и сложившейся системе контроля за целевым расходованием средств.

Одним из основных направлений формирования эффективной системы природопользования в регионе является совершенствование региональной нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок использования таких экономических инструментов как: налоговые льготы, льготное кредитование, конкурс по утилизации твердых бытовых и нетоксичных промышленных отходов, конкурс на право заключения договора на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок с последующей рекультивацией земель и т.д.

13. Императивы территориальной адаптации, а также ориентации на приоритетное решение развивающих задач, требуют формирования сетевой экономики путем создания вертикально интегрированных систем, реализующих полный воспроизводственный цикл, и развития горизонтально интегрированных структур в виде интегрировано-межотраслевых кластеров.

Однако формирование кластеров экономического подъема на территории проблемных регионов крайне затруднительно. Если даже они располагают объективными предпосылками для развития какой-либо базовой отрасли кластера, то отрасли, поддерживающие развитие кластера и во многом определяющие его инновационную наполненность, либо отсутствуют, либо находятся в плачевном состоянии. Поэтому ключевая роль в подъеме экономики проблемных регионов отводится межрегиональной экономической интеграции. Отрасли, способные стать локомотивом социально-экономического развития таких регионов, должны рассматриваться не как основа для формирования кластера, а как элемент другого, более мощного кластера, формирующегося на межрегиональной основе, возможно, под патронажем федеральных округов. В этом смысле представляется целесообразным ввести в оборот понятие «отраслей, аффилированных с кластером», понимая под ними те приоритетные отрасли экономики регионов, которые при помощи научно обоснованного инструментария регулирования регионального развития могут быть интегрированы в межрегиональный кластер, обладающий сформулированными М. Портером конкурентными преимуществами.

В последнее время в научной литературе большое внимание уделяется кластерам, формирующим контуры новой экономики. Это важно, но при этом не должны быть забыты отрасли традиционной экономики. Научно-инновационная деятельность в традиционных отраслях, прежде всего АПК, пока на Юге России является, на наш взгляд, одной из наиболее приоритетных.

В условиях развивающейся экономики толчком к улучшению инфраструктуры и рассредоточению экономической деятельности может стать развитие туристического кластера, являющегося крупным самостоятельным межотраслевым хозяйственным комплексом, который лежит не в привычной вертикальной плоскости, а охватывает некое горизонтальное пространство, включающее предприятия и организации разной отраслевой принадлежности.

В качестве основного императива развития южно-российского туристического кластера выступает эффективность действия формальных и неформальных механизмов сведения вместе участников кластера, преодоление фрагментарности экономики. В условиях кластера видоизменяются формы сетей, выходя за пределы иерархических сетей и превращаясь в решетки многочисленных перекрывающихся и подвижных взаимосвязей между участниками кластера. Однако исследование туристско-рекреационной сферы Юга России показывает, что связи между существующими в этой сфере фирмами и институтами развиты слабо.

В этой связи основой концептуальной модели развития сетевой структуры южно-российских кластеров являются:

Определение формы участия в развитии кластера федеральных, региональных и муниципальных органов власти; улучшение транспортной, коммуникационной и другой инфраструктуры; спонсирование форумов для сбора вместе участников кластера; поощрение направленных на интересы кластера усилий по привлечению поставщиков и провайдеров из других регионов; организация департамента, координирующего деятельность участников кластера;

Консолидация инвестиционных ресурсов его участников, формирование банка данных инвестиционных проектов и банка данных потенциальных инвесторов;

Создание системы регионального маркетинга продукта, которую можно определить как систему действий участников кластера, целью которой является совместное продвижение продукта региона на национальный и мировой рынок.

14. В основе обеспечения предпосылок устойчивого развития социально-экономических систем регионов Юга России лежит концепция «полюсов роста», реализуемая в форме создания комплексной, многоуровневой и многоцелевой системы особых экономических зон внутри южно-российских регионов:

Особых экономических зон туристско-рекреационного типа. На Юге России территориями локализации подобных зон являются Краснодарский край (г. Анапа, г. Геленджик, г. Сочи и Туапсинский муниципальный район) и Ставропольский край (регион Кавказские Минеральные Воды). Такие «точки роста» целесообразно создать и в ряде других южно-российских регионов (район Приэльбрусье - в Кабардино-Балкарской Республике, «Дом-бай-Теберда-Архыз» - в Карачаево-Черкесской Республике). В частности, перспективной видится идея создания этнографической горской деревни-аула, основанной на максимально полном использовании этнокультурного потенциала этих регионов;

Комплексных зон, которые сочетали бы в себе харакеристики особой туристско-рекреационной зоны и технопарка;

Портовых зон, создание которых, учитывая стратегические преимущества транспортной составляющей и географического положения Юга России, ускорит интеграцию южно-российских регионов в мировую экономику, а также позволит перераспределить мировые потоки товаров и капиталов в их интересах;

Предпринимательских зон, которые используются как инструмент региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, за счёт предоставления предпринимателю большой свободы деятельности и значительных финансовых льгот. Такие зоны целесообразно развивать в наиболее отсталых южно-российских регионах с высоким уровнем безработицы: Республиках Ингушетия, Дагестан, Калмыкия;

Свободного склада как части национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны, что даёт возможность инвесторам получать более высокие прибыли;

Зон приграничного экономического сотрудничества, пользующихся налоговыми и таможенными льготами.

15. При нынешнем состоянии российской финансовой системы в качестве основного механизма по доведению финансовых средств до реального сектора экономики и обеспечения подъёма инвестиционной активности выступают такие новые институты региональной инвестиционно-инновационной системы как Агентство инвестиций и развития (АИР) Юга России, созданное в июле 2005 г., и фонд прямых инвестиций (ФПИ), образованный в сентябре 2007 г. Следует отметить, что в России имеется и более ранняя практика создания подобных институтов. Так, в марте 2002 г. был образован Фонд инвестиционного развития Центрального федерального округа, а в ноябре 2004 г. создана государственная некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». Однако в основу этих структур была положена модель бюджетно-ориентированных фондов, не приемлемая для преимущественно дотационных южно-российских регионов. Новые институты региональной инвестиционно-инновационной системы Юга России основаны на модели государственно-частного партнерства преимущественно между федеральными органами исполнительной власти и крупным российским банковским капиталом. При этом органы исполнительной власти субъектов Федерации, входящих в ЮФО, недостаточно позиционированы как активные участники инвестиционного процесса в силу ограниченности финансовых ресурсов. Одним из действенных механизмов преодоления складывающейся ситуации является, на наш взгляд, использование системы региональных целевых займов для долевого финансирования инвестиционных проектов с высоким уровнем инвестиционных рисков и транзак-ционных издержек, длительным сроком окупаемости, а также существенным превышением региональной эффективности над коммерческой эффективностью проекта. При этом региональные органы управления выступают эмитентом, а роль генерального агента отводится фонду прямых инвестиций Юга России. С учетом инвестиционных и бюджетных параметров южнороссийских регионов предлагается использование трех схем заимствований, применение которых может быть осуществлено как интегрировано в контурах одного займа, так и индивидуально в различных моделях и типах заимствований.

Первая схема исключает возникновение финансовых потоков на первом уровне заимствований и предполагает их возникновение в момент погашения долговых бумаг. В ее рамках перелив денежных средств осуществляется непосредственно из фонда прямых инвестиций Юга России (генерального агента) компании, реализующей инвестиционный проект.

Вторая схема предполагает прямой перелив из фонда прямых инвестиций Юга России (генерального агента) эмитенту путем покупки долговых обязательств и их последующей передачи на конкурсной основе заемщикам под гарантированные обязательства последнего для финансирования инвестиционных проектов.

Третья схема представляет классическую андеррайтинговую схему, когда долговые обязательства выкупаются андеррайтером (фондом прямых инвестиций) для последующего размещения среди инвесторов.

Главным положительным моментом предложенного механизма привлечения инвестиций является то, что его реализация будет способствовать реализации принципа субсидиарности, снижению иждивенческих тенденций в регионах, ускорит переход социально-экономической системы региона от простого типа воспроизводства к расширенному, основанному на тесном взаимодействии всех хозяйствующих субъектов региона, внедрении научно-технических разработок и повышении уровня инновационной активности.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Киселёва, Наталья Николаевна, 2008 год

2. Налоговый кодекс РФ (в ред. от 07.07.2003 № 110-ФЗ) // Полный сборник кодексов Российской Федерации. -М.: Омега-Л, 2004.

3. Таможенный Кодекс Российской Федерации // Полный сборник кодексов Российской Федерации. -М.: Омега-Л, 2004.

4. Федеральный закон №115-ФЗ от 23.06.1995 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Российская газета. 26 июля 1995.

5. Федеральный Закон №7-ФЗ от 10.01.2000 г. «Об охране окружающей среды».

6. Федеральный закон РФ от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 03.0.2006 № 76-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-Ф3).

7. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 15.

8. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральных округах».

10. Указ Президента РФ от 18 июня 1994 г. №1257 «Об урегулировании вопросов создания и функционирования свободных экономических зон в Российской Федерации».

11. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. (Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23

12. Постановление Правительства РФ № 1112 «О дополнительной финансовой поддержке депрессивных регионов» от 19 сентября 1998 г.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1994 года № 1430 «Об особой экономической зоне в границах особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод».

14. Постановление Правительства РФ от 19 июня 1994 г. № 740 «О зоне экономического благоприятствования на территории Ингушской Республики (с изменениями от 5 мая, 29 июня 1995 г.).

15. Постановление Правительства РФ № 70 от 3 февраля 2007 года «О создании на территории Краснодарского края особой экономической зоны ту-ристско-рекреационного типа».

16. Постановление Правительства РФ № 71 от 3 февраля 2007 года «О создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны ту-ристско-рекреационного типа».

17. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 1997 г. №1151 «О неотложных мерах по стабилизации и развитию экономики Республики Дагестан».

18. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года) Утверждена Постановлением Правительства РФ № 717 от 11.10.2001.

19. Федеральная целевая программа «Юг России». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 581 от 08.08.01.

20. Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.)». Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 860 от 07.12.01.

21. Федеральная целевая программа «Юг России (2008 2012)». Утверждена Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. №10 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 №423).

22. Распоряжение Полномочного представителя Президента Российской Федерации Д.Н. Козака в Южном федеральном округе от 15 октября 2004 года № 208.

23. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2008 №27-РЗ «О программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы» Электронный ресурс. Режим доступа: http://base-i.consultant.ru/regbase/cgi7reqHiome

24. Закон республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды республики Саха (Якутия)» от 25.12.2003 № 212-111.

25. Закон республики Кабардино-Балкарии «Об охране окружающей природной среды» от 18 мая 1993 года № 1467 ХП-З (в ред. от 08.10.2003 года № 82-ФЗ).

27. Закон Волгоградской области «Об охране окружающей среды Волго-ахтубинской поймы» от 20 февраля 1998 года (в ред. закона Волгоградской области от 30.11. 2001 № 636 ОД).

28. Закон Нижегородской области от 10.09.96 № 45-3 «Об экологической безопасности».

29. Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25.08.2005 №263 «О программе социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2005-2012 годы» Электронный ресурс. Режим доступа: Ьйр://Ьазе-1.сопзи11ап1.ги/ге§Ьа8е/с§1?гея=1юше

30. Программа экономического и социального развития Краснодарского края на 2003-2008 гг. Утверждена Законодательным Собранием Краснодарского края 08.11.2003 г. // Кубанские губернские ведомости. 2004. 11 марта.

31. Постановление главы города Екатеринбурга от 31.07.97 №565 «О мерах по снижению вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду г. Екатеринбурга».

33. Постановление Правительства Москвы 5 марта 2002 г. №152 «О создании фонда инвестиционного развития регионов Центрального федерального округа».

34. Стратегия привлечения инвестиций Ростовской области. Утверждена постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 28.06.04 № 402 «О стратегии привлечения инвестиций Ростовской области».

35. Абалкин Л.И. Эволюционная экономика в системе переосмысления базовых основ обществоведения // Абалкин Л.И. Избранные труды: В 4 т. Т. IV М.: Экономика, 2000.

36. Адамеску А. Роль первой Генеральной схемы развития и размещения производительных сил // Экономист. 2007. № 3.

37. Александров В. Экспорт дорожает, импорт - дешевеет // Экономика и жизнь-Юг. 2003. №17.

38. Александров Е. Специальные зоны в мировом хозяйстве // Внешнеэкономическая деятельность. 1997. - №10.

39. Алисов А.Н. Управление развитием социально-ориентированной экономики региона. М.: Изд-во «Проспект», 2004.

40. Альтудов Ю.К., Кетова Н.П. Инвестиционный потенциал Юга России: анализ и возможности развития // Социально-гуманитарные знания. 2002. №4.

41. Амосов А. Вопросы перехода к инновационному типу воспроизводства // Экономист. 2008. №5.

42. Аренд Р. Источники посткризисного экономического роста в России // Вопросы экономики. 2005. № 1.

43. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. -Нижний Новгород, 1997.

44. Архипов А., Павлов П. Экономические зоны: достоинства и недостатки // Экономист. 2006. №11.

45. Афанасьев В.Г. Проблема целостности в философии и биологии. М.: Мысль, 1984.

46. Ахундов М.Д. Концепции пространства и времени: истоки, эволюция, перспективы. М., 1982.

47. Байкальский экономический форум 2002 года. Иркутск 17-20 сентября 2002 года // Вестник Совета Федерации, 2003.

48. Баранов С., Скуфьина Т. Динамика межрегиональной дифференциации за 1998-2005 годы // Федерализм. 2005. №3.

49. Баранов С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов Российской Федерации // Вопросы экономики. 2005. №8.

50. Белл Д. Третья технологическая революция и ее возможные социоэконо-мические последствия. -М.: ИНИОН, 1990.

51. Беков P.C. Пространственно-временная характеристика динамики экономики России / Науч. ред. проф. Т.И. Трубицина. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003.

52. Белозеров И.И., Белозерова C.B. Свободные экономические зоны как элемент региональной инвестиционной политики // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2006. №4.

53. Белокрылова О.С., Усатый П.С. Структурные сдвиги в региональной экономике. Изд-во: Ростовского госуниверситета, 2003.

54. Белоусов В.М. Экономические процессы в Южном федеральном округе// Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2002. №3.

55. Березнев C.B. Стабилизация экономики региона и ее устойчивое развитие (на примере Кемеровской области): автореферат дис. . д-ра экон.наук. -Томск, 2001.

56. Блам И.Ю. Устойчивое развитие: основные теоретические проблемы // Регион: экономика и социология. 2000. №2.

57. Бродская Т.Г. Сбалансированность регионального воспроизводства. Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1990.

58. Бузгалин A.B., Колганов А.И. Глобальный капитал. М.: Изд-во УРСС, 2004.

59. Бюджетный федерализм: проблемы, теория, опыт. М.: Российско-канадский консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001.

60. Валерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. -М.: Прогресс, 2001.

61. Взаимосвязь государственной политики устойчивого развития и налогообложения / Под ред. Т.В. Игнатовой. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2003.

62. Возняк В.Я.Общественное развитие и экология: взаимосвязь, противоречия, кризисы // Вопросы экономики. 1995. № 2.

63. Волкова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа. -СПб., 1999.

64. Волович В.Н. Влияние научно-технического прогресса на отношения между человеком и природной средой. В кн.: Экологические императивы устойчивого развития России. - С.-Пб.: Петрополис, 1996.

65. Галайда В.А. Глобализация и регулирование сетевой экономики в современных макроэкономических системах: дис. . д-ра экон. наук. М., 2006.

66. Гапоненко А. Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: Изд-во РАГС, 2001.

67. Гершкович Б.Я. Необходимость смягчения асимметрии экономического и социального развития Юга России // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып.2. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002.

68. Гильфасон Т. Природа, энергия и экономический рост // Экономический журнал ВШЭ. 2001. Том 5. №4.

69. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода. -М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001.

70. Горшков В.Г. Энергетика биосферы и устойчивость состояния окружающей среды // Итоги науки и техники (ВИНИТИ). Сер. «Теоретические и общие вопросы географии». Т.7. -М., 1990.

71. Гохберг Л.М. Статистика науки. М.: ТЕИС, 2003.

72. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя // Регион: экономика и социология. 2004. №1.

73. Гринберг Р. Российская структурная политика: между неизбежностью и неизвестностью // Вопросы экономики. 2008. №3.

74. Группа восьми в цифрах: Стат.сб. / Федеральная служба государственной статистики. М., 2004.

75. Грюнбаум Ф. Философские проблемы пространства и времени. Пер с англ. М., 1969.

76. Губайдуллина Т.Н. Устойчивое развитие эколого-экономической системы: вопросы теории и методологии. Казань: Изд-во КГУ, 2000.

77. Гуденица И.Н. Глобализация и ее воздействие на реализацию стратегии экономического развития мезоуровня: автореф. дисс. . канд.экон.наук. -Ростов н/Д, 2005.

78. Гузев М.М., а В.В. Регионализация в свете формирования новой модели российского федерализма: (Политико-экономический аспект) // Вестник ВолГУ. Сер. 3, Экономика. Экология. 1999. Вып.4.

79. Гуриев С., Сонин К. Экономика «ресурсного проклятья» // Вопросы экономики. 2008. №4.

80. Гуриева Л. Южный федеральный округ: вопросы развития // Экономист. 2005. №11.

81. Гусаров Ю.В. Управление: динамика неравновесности. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.

82. Данилов-Данильян В. Новая этика обязательное условие ответа на экологический вызов // Зеленый мир. 1999. №6. С. 15.

83. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С., Рейф И.Е. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России. М.: ИНФРА-М, 2005.

84. Дедов Л.А. Развитие хозяйственных систем: методы оценки и анализа. -Екатеринбург: УрО РАН, 1998.

85. Демидов В.А., Лебедева H.H., Олейник О.С. Региональная инновационная система: потенциал и тенденции развития. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008.

86. Доклад «О состоянии природопользования и охране окружающей среды Краснодарского края в 2003 году» / Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю. Краснодар, 2004.

87. Доклад о ходе работ по федеральной целевой программе и эффективности использования средств на ее реализацию. Администрация КМВ, 1997.

88. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года / Под ред. Б.М. Штульберга. -М.: СОПС, 2002.

89. Дружинин А.Г. Юг России конца XX начала ХХ1в. (экономико-географические аспекты). - Ростов н/ Д: Изд-во Рост, ун-та, 2005.

90. Дружинин А.Г., Ионов А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001.

91. Дружинин А.Г. Южно-российский регионогенез: факторы, тенденции, этапы // Научная мысль Кавказа. 2000. №2.

92. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: «Наука», 1996.

93. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования //Российский экономический журнал. 1998. №2.

94. Ершов Ю.С., Ибрагимов Н.М., Мельникова JI.B. Федеральные округа России: особенности развития экономики и социальной сферы // Регион: экономика и социология. 2006. №4.

95. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: Изд-во ИСЭП РАН, 1995.

96. Жихаревич Б.С. Методы формирования и механизмы реализации местной экономической политики: автореф. дис. . д-ра экон. наук. СПб., 1996.

97. Землянухин С.Г., Н.С. Землянухин, B.JI. Сиднин и др. Обеспечение устойчивого развития российской социально-экономической системы. Саратов: Саратовский гос. техн. ун-т, 2002.

98. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

99. Золотарев B.C., Черненко О.Б. Промышленность Юга России: проблемы и предпосылки возрождения // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2002. №3.

100. Иванов Н.П., Рожков О.П. Отраслевые приоритеты промышленного развития региона // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2002. №3.

101. Иванов Н.П., Стехина С.Н. Региональные аспекты экономического роста и определение целевых ориентиров устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края // Известия вузов. СевероКавказский регион. Общественные науки. 2002. №2.

102. Игнатов В.Г., Кокин A.B. Экология и экономика природопользования. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003.

103. Игнатов В.Г., Бутов В.И Юг России. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.

104. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия и ее регионы. М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2006.

105. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Прогресс, 1966.

106. Ильинский И.М. Образовательная революция. М., 2002.

107. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты) / Под ред. С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко. М.: ЦПРП, 2001.

108. Интрилигейтор М. Российская экономика все еще нуждается в структурных реформах // Проблемы теории и практики управления. 2004. №3.

109. Иншаков О.В. О новых методологических подходах в стратегическом планировании развития макрорегионов России.- Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып.4. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004.

110. Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России. -Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003.

111. Иншаков О.В. Экономическая генетика и наноэкономика. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2007.

112. Кадди М. Опыт теории и политики регионального развития: пример для России? // Посткоммунистическая Россия в контексте мирового социально-экономического развития. Материалы международной конференции. М.: Институт экономики переходного периода, 2001.

113. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И., Четвериков С. Перераспределение региональных доходов в рамках системы межбюджетных отношений в России // Вопросы экономики. 2003. №10.

114. Кархова И.Ю., Кунаков Д.А. Особые экономические зоны как инструмент повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. №9.

115. Керашев A.A. Интеграционно-воспроизводственная парадигма управления хозяйственным комплексом макрорегиона: дис. . д-ра экон.наук. -Майкоп, 2005.

116. Кирдина С. Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация // Вопросы экономики. 2004. №10.

117. Киселева H.H., Дорошенко О.Н. Социально-экономическая дифференциация и стимулирование развития проблемных регионов Южного федерального округа. Ростов-на-Дону - Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2004.

118. Киселева H.H. Социально-экономический эффект от включенности субъектов Южного федерального округа в международную торговлю // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2005. №3.

119. Киселева H.H. Траектории изменения территориальной системы хозяйства // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. 2005. №3.

120. Киселева H.H. Социально-экономический эффект от включенности субъектов Южного федерального округа в международную торговлю // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. 2006. №4.

121. Киселева H.H. Этноэкономическая составляющая системной организации Юга России // Успехи современного естествознания. 2007. №11.

122. Киселева H.H. Циклические колебания в отраслевой структуре Южного федерального округа // Экономический вестник РГУ. 2006. №2.

123. Киселева H.H., Киселев В.В. Региональная парадигма устойчивого развития социально-экономической системы региона // Успехи современного естествознания. 2007. №11.

124. Киселева H.H., Хубулова В.В. Управление метарегиональными социально-экономическими пропорциями // Экономический вестник РГУ. 2007. №2. 4.2.

125. Клейнер Г.Б. Эволюция институциональных систем. М.: Наука, 2004.

126. Климова Н.И. Научные основы инвестиционного обеспечения регионального развития: Автореф. дис. д-ра экон. наук. Екатеринбург, 1999.

127. Клисторин В.И. Пространственная экономика и региональные исследования: нерешенные задачи // Регион: экономика и социология. 2007. №1.

128. Клисторин В.И. Качество экономического роста и региональное развитие // Регион: экономика и социология. 2006. №3.

129. Клюев H.H. Экологические итоги реформирования России // www.ecolife.ru

130. Княгинин В.Н., Шедровицкий П.Г. Промышленная политика России: кто оплатит издержки глобализации / Сер.: Идеологии. М.: Европа, 2005.

131. Княгинин В., Перелыгин Ю. Пространственное развитие страны в долгосрочной перспективе // Российское экспертное обозрение. 2007. - №12.

132. Ковалева И.В. Агропромышленный кластер как стратегия совершенствования экономических отношений в АПК // Международный сельскохозяйственный журнал. 2008. №2.

133. Колесников Ю.С. Этноэкономика в судьбах модернизации Юга России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. Т. 1. №2.

134. Колесников Ю.С. Многоукладность национального хозяйства этноэко-номики и процессы ее модернизации // Этноэкономика Юга России: концепции, параметры, механизмы (материалы Всероссийской научной конференции). п. Домбай, 2005.

135. Коммонер Б. Замыкающийся круг. Л.: Гидрометеоиздат, 1974.

136. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды. -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002.

137. Конев Ю.М, Легостаев А.В, Проблемы законодательного обеспечения региональной политики // Сборник докладов «Методы обоснования перспектив развития регионов».- М.: СОПС, 2004.

138. Костюк В.Н. Нестационарные экономические процессы. М.: Едито-риал УРСС, 2004.

139. Кочетов Э. Геоэкономический атлас мира (новейшая конфигурация глобального пространства) // Общество и экономика. 1999. №7-8.

140. Кристенсен K.M. Дилемма инноватора. Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

141. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: Эдиториал УРСС, 2002. С.ЗО.

142. Кузьбожев Э.Н., Самофалова Е.В. Управление структурной динамикой экономики региона. Курск, 2003.

143. Кузык Б., Яковец Ю. Альтернативы структурной динамики // Экономист. 2007. №1.

144. Курнышева И.Р. Макроэкономическое развитие: тенденции и перспективы. М.: Наука, 2005.

145. Кузнецов Н.И. Теоретическое обоснование приоритетного развития агропромышленного комплекса в составе экономики России: автореф. дис. . .д-ра экон. наук. Саратов, 2005.

146. Лавровский Б.Л. Территориальная дифференциация и подходы к ее ослаблению в Российской Федерации // Экономический журнал ВШЭ. 2003. №4.

147. Лавровский Б., Постникова Е. Трансфертный механизм: преодолен ли кризис? // Вопросы экономики. 2005. №8.

148. Ларина Н.И. Региональные кластеры и территориально-производственные коплексы как формы территориальной организации производства // Регион: экономика и социология. 2007. №4.

149. Лебедева H.H. Институциональный механизм экономики и его трансформация в России: дис. . д-ра экон. наук. Волгоград, 2002.

150. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал. 2004. №4-12.

151. Лексин В. «Экономика удвоения» и ее территориальные последствия // Федерализм. 2005. №3.

152. Лемешев М.Я. Эколого-экономическая оценка НТП // Вопросы экономики. 1987. №3.

153. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. М., 1990.

154. Леш А. Географическое размещение хозяйства. М.: Изд-во иностр. лит., 1959.

155. Литовка О., Дедов Л., Павлов К., Федоров М. Закон биосферосовме-стимого равновесия природно-антропогенных систем // Общество и экономика. 2004. №5-6.

156. Ломовцева O.A. Воспроизводство региональной социоприродохозяйст-венной системы: дис. . д-ра экон.наук. Волгоград, 1999.

157. Лосев К.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития России в XXI веке. М.: Комосинформ, 2001.

158. Лысенко В. Развитие федеральных округов и будущее федеративного устройства России // Федерализм. 2002. №3.

159. Любимцева С. Законы структурной эволюции экономических систем // Экономист. 2003. №2.

160. Малашихина H.H. Управление рисками в агросфере как фактор устойчивого развития региона. Ростов н/Д.: Изд-во Рост.ун-та, 2003.

161. Малашихина H.H., Киселев В.В. Методический инструментарий мониторинга устойчивости регионального развития // Устойчивое развитие Юга России: состояние и перспективы / Отв. Ред. Игнатов В.Г. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2003.

162. Мамедов О.Ю. Смешанная экономика. Двухсекторная модель. Ростов н/Д: Изд-во Феникс, 2001.

163. Марголин A.M., Хутыз З.А. Теория и практика инвестиционного обеспечения развития экономики депрессивных регионов. М.: НЦСиМО, 2004.

164. Маркова H., Монахова Т. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики // Федерализм. 2004. №2.

165. Маркс К. Капитал. Т. 1. М. : Политическая литература, 1951.

166. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.23.

168. May В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах // Вопросы экономики. 2001. №11.

169. Медоуз JI.X., Медоуз Д.Л., Рандерс И. За пределами роста. М.: Прогресс, 1994.

170. Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные волны в экономике. М.: Международные отношения, 1989.

171. Мельников Р. Федеральная региональная экономическая политика: стратегические альтернативы и пути реализации // Федерализм. 2006. №2.

172. Миленин В.Г., Зверев М.Ю., Одарич C.B. Влияние присоединения Российской Федерации ко Всемирной торговой организации на экономику Ставропольского края. Ставрополь: Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края, 2004.

173. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. -М.: Наука, 1983.

174. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / Под ред. В.И. Гурмана, Е.В. Рюминой. М.: Наука, 2003.

175. Мостепаненко A.M. Проблема универсальности пространства и времени.-Л., 1969.

176. Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира» (Asian Drama). -M.: Прогресс, 1972.

177. Нарышкин С. Особые экономические зоны в системе привлечения иностранных инвестиций в России // Федерализм. 2006. №4.

178. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989.

179. Hop A.B., Боготов X.J1. Экологическая культура общества: проблемы экономической теории и хозяйственной практики. Нальчик, 1997.

180. Овчинников В.Н. Циклический рост и этноэкономика в контексте модернизации // Этноэкономика в модернизационной парадигме развития национального хозяйства: ресурсы устойчивости и резервы адаптивности. Ростов-на-Дону, 2004.

181. Овчинников В.Н. Уроки и проблемы реализации стратегии развития Юга России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. Т. 1. № 1.

182. Одум Г., Одум Э. Энергетический базис человека и природы. М.: Прогресс, 1997.

183. Олейникова И.Н. Воспроизводственный процесс в системе региональной экономики: инновационная составляющая и механизм управления (структурный аспект). Ростов н/Д: Терра, 2004.

184. Орешенков А. Интегрированные цепочки производства и практика их создания // Экономист. 2006. №11.

185. Осипов Ю.М. Теория хозяйства. Т. III. M., 1998.

186. Осипов Ю.М. Время философии хозяйства. М.: Экономистъ, 2003.

187. Основные показатели охраны окружающей среды: Стат. бюллетень / Госкомстат России. М., 2003.

188. Основные показатели охраны окружающей среды: Стат. бюллетень / Росстат.-М., 2004.

189. Основные показатели охраны окружающей среды: Стат. бюллетень / Росстат.-М., 2005.

190. Павленко Ф., Новицкий В. Тенденции структурных изменении и промышленная политика в странах СНГ // Вопросы экономики. 1999. № 1.

191. Павлов П.В. Свободные экономические зоны в развитии национальной экономики. Таганрог: ТИУиЭ, 2005.

192. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. М. : Изд-во РАГС, 2002.

193. Пантин В.И. Волны и циклы социального развития: цивилизационная динамика и модернизация. М.: Наука, 2004.

194. Пеньков В.Ф. Политическая стабильность как фактор устойчивого развития России и ее регионов // Устойчивое развитие Юга России: состояние и перспективы/ Отв. Ред. Игнатов В.Г. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2003.

195. Полынев А. Межрегиональная экономическая дифференциация: методология анализа и государственного регулирования. М.: Едиториал УРСС, 2003.

196. Попов В.П., Крайнюченко И.В. Глобальный эволюционизм и синергетика ноосферы. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2003.

197. Портер М. Конкуренция.: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2005.

198. Постникова Е.А., Шильцин Е.А. Особенности сбалансированности российских регионов // Регион: экономика и социология. 2007. №2.

199. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М.: Прогресс, 1986.

200. Проблема устойчивого развития России в свете научного наследия В.И. Вернадского: Сборник докладов. М.: Неправительственный экофонд, 1997.

201. Проект долгосрочной концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года Электронный ресурс. Режим доступа http://www. economy. gov.ru

202. Проект концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, предложенный Министерством регионального развития Российской Федерации в 2005 году Электронный ресурс. Режим доступа http://www.minregion.ru/Workltems/

203. Промышленность России. 2005: Стат.сб./ Росстат. М., 2006.

204. Психомахов Х.М. Расширенное воспроизводство трудового потенциала как условие устойчивого развития региона: дис. . д-ра экон. наук. М., 2005.

205. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004.

206. Пчелинцев О., Минченко М. Региональные условия и проблемы экономического роста // Федерализм. 2005. №1.

207. Пыльнева Т.Г. Совершенствование управления региональными эколо-го-экономическими системами (теория и практика): автореф. дис. . канд.экон.наук. М., 2002.

208. Райская Н., Френкель А., Чубаков Г. Инвестиционная неоднородность регионов России // Федерализм. 2006. №4.

209. Региональная экономика / Под ред. Кузнецова Н.Г., Тяглова С.Г. Ростов н/Д: Феникс, 2001.

210. Региональные проблемы переходной экономики / Под ред.В.Г. Алиева. -М., 2002.

211. Региональная экономика / Под ред. Кузнецова Н.Г., Тяглова С.Г. Ростов н/Д: Феникс, 2001.

212. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: Стат.сб./ Госкомстат России. М., 2002.

213. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003.

214. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2004.

215. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006.

216. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2007.

217. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2007.

219. Российский Север: стратегическое качество управления / Под ред. Ю.П. Алексеева и А.Н. Алисова. М.: ООО «Тайдекс Ко», 2004.

220. Рыбаков Ф.Ф., Чистобаев А.И., Шконда К.В. Северо-Запад России: тернистый путь к рынку. СПб.: ОЦиЭМ, 2002.

221. Рыбаков Ф.Ф., Асадулаев А.Б. Территориальное устройство России: новые подходы. СПб.: ОЦиЭМ, 2002.

222. Сагдиев М.А. Управление интегрированными формированиями в агропромышленном комплексе: опыт и пути совершенствования. М.: Изд-во МСХА, 2004.

223. Сансызбаев С.Н. Стратегия социально-экономического развития региона в транзитивной экономике республики Казахстан: Автореф. дис. д-ра экон. наук. СПб, 2000.

224. Сапожников А.Д., Смольников М.В., Васильев В.А. Буржуазная региональная теория и государственное регулирование размещения производительных сил. М.: Мысль, 1981.

225. Селиверстов В.Е. Региональная политика России: выбор новой модели // Регион: экономика и социология. 2006. №4.

226. Сергиенко Я., Френкель А. Венчурные инвестиции и инновационная активность // Вопросы экономики. 2006. №5.

227. Скуфьина Т., Баранов С. Региональное развитие России в свете циклически-волновых представлений // Федерализм. 2007. №1.

228. Слатвицкая И.И. Институционально-экономические условия формирования отношений регионального воспроизводства: дис.канд.экон.наук. -Шахты, 2006.

229. Смольницкий В.А. Структурная политика как системообразующая функция государственного регулирования экономики: автореф. дис. . канд.экон.нак. Ростов н/Д., 2003.

230. Совершенствование системы управления региональной социально-экономической системой: Монография / Под ред. Э.Н. Кузьбожева, A.B. Евченко. Курск, 2003.

231. Сорокин Д. Воспроизвдственный сектор российской экономики: 1999 -2007 годы // Вопросы экономики. 2008. №4.

232. Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2006 году: Стат.сб./Росстат. М., 2007.

233. Социальные показатели в системе научно-технической политики / Сб. переводов с англ. -М.: Прогресс, 1986.

234. Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М.: Изд-во «Мысль», 2003.

235. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.

236. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М.: Экономика, 2002.

237. Стукач В., Мозжерина Т. Кластерный подход к развитию инвестиционных процессов в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2006. №11.

238. Суринов А.Е. Уровень жизни населения России: 1992 20002 гг. (по материалам официальных статистических наблюдений). - М.: ИИЦ «Статистика России», 2003.

239. Суспицин С.А. Потенции и ограничения пространственных трансформаций в экономике России // Регион: экономика и социология. 2004. №4.

240. Суспицин С.А. Показатели положения регионов в 2004 г. // Регион: экономика и социология. 2005. №2.

241. Суспицин С.А. Пространственные трансформации экономики России в контрастных сценариях ее развития: постановка проблемы и эмпирические оценки // Регион: экономика и социология. 2006. №1.

242. Суспицин С.А. Развитие методов измерения пространствнных трансформаций экономики // Регион: экономика и социология. 2007. №4.

243. Сутягин B.C. О соотношении научных прогнозов и государственных программ социально-экономического развития // Проблемы прогнозирования. 1998. № И.

244. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономические модели и механизмы регулирования: дисс. . д-ра экон.наук. Ростов н/Д., 2000.

245. Татаркин А.И., Львов Д.С., Куклин A.A., Мызин А.Л., Богатырев Л.Л., Коробицин Б.А., Яковлев В.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории. Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 1999.

246. Татаркин А.И., Зоркова H.A. Проблемы оптимизации отраслевой и географической структуры экспортной деятельности региона. Препринт. -Екатеринбург: УрО РАН, 2000.

247. Татаркин А.И. Формирование конкурентных преимуществ регионов // Регион: экономика и социология. 2006. №1.

248. Татаркин А., Захарчук Е., Пасынков А. Оптимизация финансовой обеспеченности территорий с использованием математических теорий устойчивости // Федерализм. 2007. №4.

249. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России / Под общ. ред. С.А. Васильева. -СПб.: ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003.

250. Тодаро М.П. Экономическое развитие. М., 1997.

251. Томас В., Дайлами М., Дхарешвар А. и др. Качество роста. М.: Изд-во «Весь мир», 2001.

252. Турчаиовский Д. Банки развития как инструмент инвестиционной политики // Экономист. 2006. №11.

253. Федорова Т.А. Регион в системе единого народнохозяйственного комплекса. Л.: Изд-во ЛГУ, 1981.

254. Федотов А.П. Планета Земля, человечество, экономика // Экономист. 1995. № 11.

255. Фоломьев А.Н., Ревазов В.Г. Инновационное инвестирование. СПб.: Наука, 2001.

256. Харрод Р. К теории экономической динамики. М.: Экономика, 1999.

258. Холл А. Опыт методологии для системотехники. М., 1975.

259. Храмова И.Ю. Закономерности создания экономического механизма природопользования в условиях рыночных отношений (на примере использования финансово-кредитной системы): автореф. дис. .к.э.н. -Нижний Новгород, 1998.

260. Чепасова Э. Структурная перестройка и качество роста // Экономист. 2005. №3.

261. Черной Л. О материализации инноваций // Экономист. 2007. №3.

262. Шандиров М.О. Этноэкономика в системе регионального воспроизводства (на материалах Кабардино-Балкарской республики): дис. . канд. экон. наук. Ростов н/Д, 2003.

263. Швецов А. Децентрализация федеральной региональной политики // Федерализм. 2006. №4.

264. Швецов А.Н. Традиционный централизм или новый регионализм: подходы к обеспечению территориального развития // Регион: экономика и социология. 2007. №1.

265. Шевченко И.В., Александрова Е.Н., Александров А.В. Южный федеральный округ: что там за горизонтом? // Региональная экономика: теория и практика. 2004. №1 (4).

266. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 1996.

267. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). Пер. с нем. -М.: Прогресс, 1982.

268. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия (в 4-х томах). Т.4. -М.: Советская энциклопедия, 1980.

269. Экономическое развитие современной России: монография / Под ред. Н.В. Яремчука. М.: Премьера, 2005.

270. Эндрес А., Квернер И. Экономика природных ресурсов. СПб.: Питер, 2004.

271. Яковец Ю.В. Циклы. Кризис. Прогнозы. М.: Наука, 1999.

272. Янгиров А., Юсупов К. Межпотенциальные взаимосвязи в анализе воспроизводственного потенциала регионов Российской Федерации // Федерализм. 2007. №3.

273. Ясин Е.Г. Структура российской экономики и структурная политика: вызовы глобализации и модернизации. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008.

274. Aoki М. Toward a Comparative Institutional Analysis. MIT Press, 1999.

275. Barbier E.B., Marcandya A. The Conditions for Achieving Environmentally Sustainable Growth // European Economic Review, 1990. №34. P.659-669.

276. Bell D. The Coming of Post Industriae Soiety. Venture in Social Forecasting.-N.-Y., 1973.

277. Berrens R.P. Implementing the Safe Minimum Standards Aproach // Land Economics Vol.74, 1998, p. 147-161.

278. Black B.S., Gison R.J. Venture Capital and the Structure of Capital Markets: Banks versus Stock Markets // Journal of Financial Economics. 1998. Vol. 47. No 3. P.243-277.

279. Borts G.H., Stein J.L. Economic Growth in a Free Market. New York, London, 1964.

280. Brock W., Hsieh D.A., Le-Baron B.D. Nonlinear Dynamics, Chaos and Instability: Statistical Theory and Economic Evidence. The MIT Press, Cambridge, Massachussets, 1991.

281. Daly H. Allocation, Distribution and Scale: Towards an Economy that is Efficient, just, and Sustainable // Ecological Economics, 1992. №6. P. 185-193.

282. Doeringer B., Tekla D.G. Business Strategy and Cross-Industry Clusters // Economic Development Quarterly, vol. 9, no 3, 1995, p.225-237/

283. Englmann F., Walz U. Industrial Clusters and Regional Growth in the Presence of Local Inputs // Journal of Regional Science, vol. 35, 1995, p.3-27.

284. Farmer M.C., Randall A. The Rationality of a Safe Minimum Standard // Land Economics Vol.74, 1998, p.287-302.

285. Green Accounting in Europe Four Case Studies / ed. by A. Markandya and M. Pavan, London, 1999.

286. Hacansson H. International Marketing and Purchsing of Industrial Goods. -Chichester: Wiley, 1982.

287. Hartwick J.M. Intergenerational Equity and Investing of Rents from Exhaustible Resources // American Economic Rewiew, 1977, vol.67.

288. Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodology. -N.Y.: United Nations, 1996. 428 p.

289. Kydland F., Prescott E. Time to Build and Aggregate Fluctuations // Eco-nometrica, 1982, vol. 50.

290. Lerner J. The Syndication of Venture Capital Investments // Financial Management. 1994. Vol. 23.

291. Matsson L. G. Management of strategic change in a «Markets as Networks» Perspective // The Management of Strategic. - Oxford: Blackwell, 1987.

292. Medio A. Chaotic Dynamics. Theory and Applications to Economics. Cambridge University Press, Cambridge, 1992.

293. Myrdal G. Economic Theory and Under-developed Regions. London, 1957.

294. Peters E. Chaos and Order in the Capital Markets. New York, 1991.

295. Prescott E. Theory Ahead of Business-Cycle Measurement // CarnegieRochester Series on Public Policy, 1986, vol. 25, Autumn.

296. Rennings K., Hubert W. Steps towards indicators of sustainable development // Ecological economics, 1997, №6.

297. Richardson H.W. Regional Growth Theory. London, 1973.

298. Robertson P.L., Langlois R.N. Innovation, Network, and Vertical Integration //Research Policy. January. 1994. P. 12-13.

299. Siebert H. Regional Economic Growth: Theory and Policy. Scranton, 1969.

300. Solow R.M. Intergenerational Equity and Exhaustible Resources // Review of Economic Studies, Symposium Issue, 1974.

301. Stiglitz J.E. Growth with Exhaustible Natural Resources: Efficient and Optimal Growth Paths // Review of Economic Studies, Symposium Issue, 1974.

302. Weizsaecker E. U. von., Lovins A. B., Lovins L. H. Factor Four. Doubling Wealth Havin Resource Use. A report to the Club of Rome. - London: Earth-scan, 1997.-322 p.

303. Vaga T. Profiting from Chaos Theory for Market Timing, Stock Selection and Option Valuation. McGraw-Hill, New York, 1994.

304. Von Hippel E. Successful industrial products from customer ideas // Journal of Marketing, no 42, 1978.1. Продолжение таблицы 1

305. Калмыкия 1,85 4,51 2,28 1,56

306. КЧР 0,62 4,14 1,43 0,98 1,77

307. Сев. Осетия 0,44 4,11 1,51 0,86 1,73 0,82

308. Краснодарский кр. 1,82 4,41 2,52 1,51 0,95 1,64 1,71

309. Ставропольский кр. 0,71 4,04 1,62 0,64 1,37 0,77 0,68 1,24

310. Астраханская обл. 1,70 4,49 2,46 1,50 1,27 1,57 1,59 0,55 1,12

311. Волгоградская обл. 1,41 4,15 2,23 1,37 1,85 1,22 1,38 1,27 1,02 1,10

312. Ростовская обл. 1,41 3,87 2,20 1,22 1,99 1,14 1,37 1,36 1,08 1,23 0,74

313. ЮФО 1,03 3,95 1,83 0,77 1,35 0,87 0,97 0,98 0,47 0,90 0,81 0,73

314. РФ 2,73 4,26 3,36 2,46 2,36 2,44 2,65 1,70 2,33 1,92 1,79 1,74 1,962003 г. 1. Адыгея 1. Дагестан 1,88 1. Ингушетия 1,43 2,01 1. КБР 1,13 1,22 1,58

315. Калмыкия 1,69 2,36 2,14 1,81

316. КЧР 0,64 1,78 1,45 1,06 1,61

317. Сев. Осетия 0,38 1,86 1,60 1,07 1,61 0,81

318. Краснодарский кр. 1,74 2,54 2,54 1,59 1,89 1,68 1,66

319. Ставропольский кр. 1,09 1,47 1,90 0,71 1,89 1,05 1,04 1,21

320. Астраханская обл. 2,05 2,83 2,90 1,99 2,21 2,03 2,00 0,65 1,56

321. Волгоградская обл. 1,54 2,39 2,41 1,67 2,18 1,41 1,55 1,14 1,17 1,39

322. Ростовская обл. 1,57 2,13 2,40 1,41 1,70 1,29 1,53 1,15 1,15 1,48 0,92

323. ЮФО 1,09 1,83 1,90 0,92 1,61 0,95 1,04 0,89 0,59 1,28 0,90 0,75

324. РФ 3,27 3,52 4,01 3,09 2,93 3,08 3,19 2,09 2,62 2,20 2,13 2,12 2,45

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Обобщение определений устойчивости социальноэкономической системы

Понятие устойчивого развития впервые вошло в международный обиход в 1987 году после опубликования и одобрения Генеральной ассамблеей ООН доклада Комиссии по окружающей среде и развитию. С конца 80-х годов теория и практика устойчивого развития находится в центре внимания ученых и политиков как в России, так и за рубежом. Вместе с тем единой трактовки устойчивого развития нет. Наиболее правильным, на мой взгляд, является следующее определение устойчивого развития – это непрерывный процесс удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений. Начало перехода России к устойчивому развитию было положено Указом Президента РФ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» в 1996 г.

По мнению большинства исследователей, главной «ареной» для внедрения теории устойчивого развития в практику должны стать именно регионы, поскольку они:

  • выступают наиболее управляемой структурой, занимающей равноудаленное положение в управленческом пространстве страны (центр – федеральные округа – регионы – муниципалитеты (районы) – гражданин);
  • являются исторически наиболее устойчивыми территориальными образованиями;
  • соизмеримы по своим размерам с большинством стран мира;
  • приобрели в период реформ опыт совмещения практики стимулирования рыночных преобразований на своих территориях с политикой госрегулирования этих процессов.

Так, социально-экономическая система (регион) - это целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических институтов (субъектов) и отношений по поводу распределения и потребления материальных и нематериальных ресурсов, производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.

В настоящее время относительно устойчивости социально-экономических систем существует несколько десятков определений, и их количество продолжает расти. Это свидетельствует как о сложности самого понятия, так и сложности объекта исследования. В одних случаях объектом исследования выступает национальная экономика (макроэкономика), в других – региональная экономика (мезоэкономика), в третьих – экономика хозяйствующих субъектов (микроэкономика), в четвертых – подсистемы экономики того или иного уровня. Критический анализ имеющихся определений устойчивости социально-экономических систем показал, что общепринятого понятия современной наукой не выработано. По крайней мере, можно выделить четыре отличных друг от друга подхода.

Определение Атор
Устойчивость как безопасность, стабильность, надежность, целостность и прочность системы
Устойчивость национальной экономики определяется исходя из критерия
ее безопасности, стабильности, способности к постоянному обновлению и самосовершенствованию
Л.И. Абалкин
Устойчивость выступает гарантом целостности страны и неразрывно связана
с надежностью денежной системы государства
А. Лившиц
Под устойчивостью понимается такое состояние элементов какой-либо экономической, экологической или иной системы, когда их начальные состояния с высокой степенью надежности определяют их будущие состояния А.Л. Бобров
Устойчивость хозяйственной системы в общем смысле представляет собой свойство данной системы сохранять свою целостность и стабильность
относительно заданного вектора развития в долгосрочной перспективе в условиях изменчивой внешней среды
Т.М. Конопляник
Устойчивость национального хозяйства страны как единой системы означает прочность и надежность ее элементов, экономических и организационных связей между ними, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки Д.В. Гордиенко
Устойчивость как относительная неизменность системы
Экономическая устойчивость – способность системы сохранять и воспроизводить (восстанавливать) исходное (или близкое к нему) состояние в процессе
внутренних и внешних воздействий на нее
А.Г. Шеломенцев
В.Д. Калашников
Устойчивость как одна из основных динамических характеристик экономической системы, раскрывающая свойство системы возвращаться в равновесный, исходный или близкий к нему установившийся режим после какого-либо
внутреннего или внешнего воздействия
С.М. Ильясов
Экономическая устойчивость рассматривается как постоянное, прочное положение системы, обеспеченное действенными механизмами саморегуляции и саморазвития Т.Г. Краснова
Устойчивость территориальных систем определяется как относительная неизменность основных параметров территориальной социальной
экономической системы, ее способность сохранять их в заданных пределах при отклоняющихся влияниях извне и изнутри
А.Л. Гапоненко
Устойчивость системы – способность оставаться относительно неизменной в течение определенного периода времени вопреки внутренним и внешним
возмущениям
Н.Ф. Реймерс
Устойчивость – «необходимое условие, при котором система должна возвращаться в состояние равновесия после любого малого потрясения» М. Блауг
Устойчивость – способность системы возвращаться в исходное состояние после воздействия на нее извне О.В. Коломийченко
В.Е. Рохчин
Устойчивость как способность социальноэкономической системы сохранять динамическое равновесие
Устойчивость – «интегрированное свойство системы сохранять динамическое равновесие при изменении в допустимых пределах параметров внешней и
внутренней среды»
Н.В. Чайковская
Экономическая устойчивость хозяйственной системы региона – интегрированное свойство системы сохранять динамическое равновесие при изменении в допустимых пределах параметров внешней и внутренней среды В.А. Кретинин
Е.С. Бодряшов
Устойчивость как способность системы развиваться
Устойчивость социально-экономической системы – способность эффективно использовать, автономно видоизменять ресурсы своего развития, непрерывно
наращивать показатели своего положительного изменения, не увеличивая или минимизируя затраты базовых, невозобновляемых ресурсов
Б.К. Есекина
Ш. Сапаргали
Под устойчивостью экономических систем (в том числе и региональных) понимается способность сравнительно быстро возвращаться в исходное
состояние либо достигать новой, более высокой, точки на траектории развития
М.Ю. Калинчиков
Устойчивость – это способность системы функционировать в состояниях, близких к равновесному, в условиях постоянных внешних и внутренних возмущающих воздействий Л.Л. Терехов
Устойчивость рассматривается как способность системы стабильно функционировать в определенном режиме деятельности А.И. Дружинин
О.Н. Дунаев
Устойчивость региональной экономики – ее способность неизменно выполнять развивающие функции при отклоняющем воздействии внутренних и внешних факторов и обеспечивать при этом приемлемое качество и эффективность результатов А.М. Озина
Устойчивость системы – способность динамической системы сохранять движение по намеченной траектории (поддерживать намеченный режим
функционирования), несмотря на воздействующие на нее возмущения
Л.И. Лопатников
Устойчивость экономики страны – ее способность одновременно разрешать проблемы стабилизации и развития Я. Корнаи
Устойчивость экономической системы – это «система экономических отношений, обеспечивающих долгосрочное развитие экономической системы с наличием механизмов саморегулирования (стабилизации и равновесия), способных достичь комплексного решения экономических, социальных и экологических проблем в условиях глобализации мировой экономики Е.В. Макарова

При этом под устойчивым развитием региональной социально-экономической системы будем понимать ее способность стабильно функционировать и развиваться в долгосрочной перспективе в условиях быстро меняющейся внутренней и внешней среды, достигая цели социально-экономического развития региона, а именно, обеспечение позитивной динамики уровня и качества жизни населения на основе устойчивого и сбалансированного воспроизводства социального, хозяйственного, ресурсного и экономического потенциалов.

Вопрос устойчивости систем волновал умы ученых давно. Правда, связано это было не с экономическими проблемами, а с функционированием системы Мира, вопрос об устойчивости которой до открытия закона всемирного тяготения решался a priori. Сначала делалось предположение о фундаментальном свойстве мира - устойчивости и хаотичности, затем создавалась система. Проследим некоторую эволюцию взглядов на проблему устойчивости, тем более что, на наш взгляд, это имеет отношение к устойчивости социально-экономических систем.

Ньютон первым построил динамическую модель устойчивости солнечной системы и сразу же столкнулся с вопросом ее функционирования. Ученый вышел из затруднения с помощью «Великого Часовщика», который время от времени должен возвращать планеты на их орбиты.

В дальнейшем понятие устойчивости развивалось параллельно с исследованиями движения планет. В частности, Лагранж считал движение устойчивым, если оно происходит в замкнутой области пространства . В 1773 г. Лаплас сформулировал теорему об устойчивости Солнечной системы: если движение планет происходит в одном направлении, их массы одного порядка, эксцентриситеты и наклоны малы, а большие полуоси испытывают лишь небольшие отклонения относительно среднего положения, то эксцентриситеты и наклоны орбит будут оставаться малыми в рассматриваемом интервале . Однако выяснилось, что теорема не применима на больших интервалах времени и при разных массах планет, что присутствует в реальном мире. Это наблюдается и в развитии социально-экономических систем, где не существует одинаковых по размеру структур, равных для всех организаций условий, а есть стремление обеспечить эффективное функционирование организации на длительный период.

Созданием математически строгой и последовательной теории устойчивости движения наука обязана А. Пуанкаре и русскому математику А. Ляпунову, которому принадлежит наиболее удачное определение понятия устойчивости: «Исследуемое движение считается устойчивым, если все возможные движения, мало отличающиеся от него в начальный момент, в последующем будут мало отклоняться от него на всем интересующем интервале времени. Если же найдется хотя бы одно (!) движение, в начальный момент мало отличающееся от исследуемого, которое постепенно, пусть и через большой промежуток времени, заметно отклонится от него, то исследуемое движение - неустойчиво» . Когда говорят об устойчивости Солнечной системы, как правило, имеют в виду устойчивость движения больших планет на бесконечном или очень большом, сравнимом с ее возрастом, интервале времени, т.е. устойчивость системы имеет место, когда нс происходит никаких принципиальных изменений. В этом случае крайними проявлениями неустойчивости являются уход из Солнечной системы, падение на Солнце или столкновение с другой планетой. Такое событие способно существенно изменить структуру и динамику Солнечной системы. Неудивительно, что многие ученые под устойчивостью системы понимают именно неизменность ее элементов и окружающей среды. Например, советские математики Л. Н. Колмогоров и В. И. Арнольд и американский математик Ю. Мозер разработали теорию, получившую название КАМ-теория. Ее приложение к Солнечной системе дает следующую теорему: если массы планет достаточно малы, эксцентриситеты и наклоны орбит малы, то для большинства начальных условий (исключая резонансные и близкие к ним) (выделено нами. - Примел . авт.) движения будут условно-периодическими, эксцентриситеты и наклоны будут оставаться малыми, а большие полуоси будут вечно колебаться вблизи своих первоначальных значений. Но такая устойчивость возможна только при отсутствии резонансов, чего не может быть даже в чрезмерно больших системах. Тогда что представляет собой устойчивость при условии постоянных изменений? Ведь если мы возьмем в качестве объекта исследования социально-экономическую систему, где функционирование элементов в настоящее время происходит при бесконечном изменении на микро- и макроуровнях, то вышеприведенная теорема отвергает устойчивость экономики по определению! На самом деле, имеется достаточно много видов устойчивости: относительно возмущения начальных данных (устойчивость по Ляпунову), относительно постоянно действующих возмущений, структурная, практическая, орбитальная, устойчивость по Пуанкаре, устойчивость по Жуковскому, устойчивость по Лагранжу и т.д. В этих определениях кроется возможность обозначить устойчивость системы и в случаях наличия возмущений как внутри системы, так и за ее пределами. Неслучайно наиболее часто используют два вида устойчивости - относительно возмущения начальных данных и относительно постоянно действующих возмущений (достаточно малых внешних воздействий) . Устойчивость относительно возмущения начальных данных есть не что иное , как непрерывная зависимость решений от начальных данных , справедливая па бесконечном интервале времени . Указанную зависимость математически можно представить следующим образом:

где L - const Липшица; t - время, входящее во временной отрезок , на котором рассматриваются решения.

Полученная оценка говорит о непрерывной зависимости решений от начальных данных. Из этой оценки видно, что если начальные точки * 10 и *20 близки, т.е. мала величина 8 = || * 10 - * 2 о ||, то решения *, (t ) и * 2

(t) будут также близки, но только на некотором конечном отрезке времени О t На этом отрезке (1.1) примет вид:

Если мы хотим, чтобы расстояние между решениями х ,(?) и x 2 (t) не превышало заданной величины р на отрезке 0 t Г, то получим

Смысл устойчивости относительно постоянно действующих возмущений состоит в том, что всякое решение возмущенной системы, близкое в начальный момент к заданному решению невозмущенной системы, остается близким к нему всегда , если постоянно действующие возмущения достаточно малы. Устойчивость при постоянно действующих возмущениях как раз и связана с выяснением того, что же происходит на бесконечном временном интервале с решениями исходной и возмущенной систем, выходящими в начальный момент из одной и той же точки. Устойчивость относительно постоянно действующих возмущений есть не что иное , как непрерывная зависимость решений от правой части уравнения на бесконечном временном интервале { . Об этом говорит и приведенная ниже формула:

Развитие реальных систем немонотонно и включает не только прогрессивные направления, но и пути деградации (которые могут смениться прогрессом, а могут и привести к краху), и направления разрушения. В процессе развития, состоящего из циклически повторяющихся стадий эволюции и скачка, система постоянно переходит из устойчивого состояния в неустойчивое и обратно. Долгое время считалось, что неустойчивые движения бесполезны, не наблюдаемы, что они рано или поздно должны исчезнуть и практически особой пользы от них нет. В теоретическом плане это, возможно, и так. Однако на практике неустойчивые движения могут иметь полное право на существование и практическое использование. Здесь мы вступаем в область практической устойчивости. Анализ понятия практической устойчивости включает в себя следующие аспекты:

  • 1) анализ практически допустимых начальных возмущений;
  • 2) анализ практически допустимых последующих отклонений;
  • 3) оценка временного интервала, за пределами которого эволюция системы не представляет интереса;
  • 4) анализ максимально допустимых внешних воздействий.

Если возмущенное решение при допустимых начальных возмущениях (или допустимых внешних возмущениях) на заданном интервале времени отклоняется от невозмущенного решения в допустимых пределах, то такое

невозмущенное решение называется практически устойчивым. Мы разделяем утверждение А. Филатова: «Вселенная, по-видимому, теоретически неустойчива. Возможно, развитие идет от бифуркации к бифуркации, а между ними система практически устойчива. Если это так, то теоретической устойчивости в природе в принципе нет, и на самом деле следует изучать только неустойчивость и ее реальное воплощение - практическую устойчивость» .

Пусть задано множество В 0 допустимых возмущений начальных данных и множество B t допустимых последующих отклонений возмущенного решения от невозмущенного. Во многих случаях в качестве множества В 0 берется множество вида:

а в качестве множества B t множество

Невозмущенное решение ф(?) называется практически устойчивым, если существует такое множество в пространстве допустимых значений параметров, что решения y(t), начинающиеся в множестве В 0 , остаются в множестве В, на интервале [? 0 ; ? 0 + Л- Наглядно это показано на рис. 1.1.


Рис. 1.1.

Можно сделать промежуточный вывод: выделяя достаточно большое количество видов устойчивости, мы делаем попытку найти ответ на вопрос: как при наличии возмущений системе сохранить свое качество? На наш взгляд, ответ следующий: только в результате постоянных изменений (неустойчивостей) посредством адаптации можно достичь практической устойчивости системы.

Если мы в качестве примера продолжим описывать функционирование Солнечной системы, то можем сказать следующее: при наличии резонансов эволюция динамической системы может идти двумя путями:

  • 1) система пройдет через резонанс, что приведет к резкому скачкообразному изменению элементов орбиты, например, ее наклона;
  • 2) система застрянет в резонансе и перейдет в новое состояние с либра- ционным режимом движения, в котором позиционные элементы (большая полуось, наклон) вместе или по отдельности будут испытывать колебания иногда достаточно большой амплитуды.

Любой из этих сценариев может привести к тому, что объект перейдет на новую орбиту. И это главное: объект сохранит свое качество и будет развиваться, хотя и в новых условиях. Значит, можно с определенной долей уверенности утверждать, что устойчивость системы - ее способность постоянной изменчивости , способность системы сохранять свои параметры в определенной области значений , позволяющей ей поддерживать качественную определенность , в том числе и состава , связей и поведения (но не равновесия!). Такая устойчивость формируется в процессе адаптации системы к изменившимся в результате катастрофы внешним и внутренним условиям и сохраняется в течение большей части эволюционной стадии.

Впервые устойчивость предприятия стала рассматриваться еще в 20-е гг. XX в. Утверждалось, что при работе с минимальными отклонениями системы от эталонов на ее входе и выходе (или в пределах заданных отклонений) она считается устойчивой .

Анализ экономической литературы показывает, что у исследователей в отношении устойчивости предприятия существует практически единое мнение, хотя и с разной интерпретацией:

  • - состояние устойчивости ассоциируется с состоянием равновесия, стабильности, сбалансированности, любые отклонения от равновесия означают снижение устойчивости (либо ее потерю) ;
  • - обязательным условием устойчивости предприятия является развитие ;
  • - под устойчивостью организации понимается сохранение ею своей относительной целостности, структурированности и доходности, обеспечивающей воспроизводство рабочей силы при всех возможных изменениях среды, а также предотвращение разрушения структуры при кризисных явлениях .

Как мы видим, в определения входят понятия равновесия и развития. Но здесь присутствует некоторое противоречие. В экономической энциклопедии равновесие определяется как состояние экономической системы, характеризуемое наличием сбалансированности, уравновешивания разнонаправленных факторов. Равновесие может быть неустойчивым - кратковременным и устойчивым - длительным . А. Борисов определяет экономическое равновесие предприятия как оптимальное соотношение в производстве, обмене, распределении и потреблении ресурсов, необходимых для существования и развития предприятия . Однако здесь необходимо отметить, что существуют разные точки зрения на равновесие. В частности, С. Брагинским и Я. Певзнером под равновесием понимается такая ситуация, в которой при неизменности внешних условий и параметров ни у одного из участников хозяйственного процесса нет стимула менять свое экономическое поведение .

Семантическое значение термина «равно-» подразумевает либо равенство каких-либо частей, показателей, характеристик предприятия либо их оптимальное соотношение. Равенство по определению не может отражать динамический характер существования любой системы, оно противоречит развитию, которое ассоциируется с превышением, дополнением, изменением и т.п. Длительность равновесия не может быть мерой его устойчивости, так как поддержание равенства не означает поддержания устойчивости, в ряде случаев даже противоречит росту или другим направлениям развития предприятия, достижение которых в нестабильных, трудно предсказуемых условиях возможно только при постоянной изменчивости в деятельности системы, чтобы «нащупать» нужный путь развития. Данное обстоятельство можно проиллюстрировать таким примером: канатоходец в цирке устойчив тогда, когда балансирует всеми частями тела, даже невидимо для зрителя.

Оптимальное сочетание и соотношение каких-либо показателей объекта является непостоянным критерием, зависящим от конкретной ситуации, и, следовательно, не может служить мерой устойчивости предприятия. Более обоснованным и отвечающим системному подходу является рассмотрение предприятия не как равновесной системы, а как системы экономических отношений, структура которых складывается и изменяется в соответствии с конкретными условиями деятельности предприятия, что и определяет сбалансированность и устойчивость его существования и развития. Например, Р. Гарипов и М. Ханнанов под экономической устойчивостью понимают систему экономических отношений по поводу формирования и использования финансовых ресурсов, в рамках которых предприятие преодолевает объективные внешние ограничения посредством внутренней перестройки и приспособления (а в ряде случаев посредством активного противодействия), получения возможности осуществлять расширенное воспроизводство . Большая группа авторов утверждает, что устойчивость - это «способность системы осуществлять нормальное воспроизводство сложившейся структуры экономических отношений. Возможность достижения экономической устойчивости и фактическое состояние экономической системы определяет соотношение сил и степень реализации экономических интересов субъекта, от чего зависит сохранение целостности системы» . Данный подход также учитывает развитие как основное условие существования предприятия, влияние внешних и внутренних факторов. Но что есть развитие? Развитие связано с качественными изменениями. Иными словами, изменение и развитие - это разновидности процесса перемен, выделяемые в зависимости от уровня упорядоченности данного процесса . Если рассматривать объект развития как систему, то под качественными изменениями нужно понимать возникновение новых устойчивых структурных составляющих - элементов, связей, зависимостей, т.е. процесс развития связан с преобразованием структуры системы. Здесь хотелось бы обратить внимание на некоторые методологические моменты.

Свойством развития обладают многие системы, не являются исключением и системы управления. Развитие представляет собой путь, который проходит каждая конкретная система с момента ее возникновения. Развитие, как известно, представляет собой закономерное, качественное изменение и характеризуется необратимостью и направленностью. Как и любая система, система управления организацией в своем развитии проходит ряд последовательных этапов, т.е. имеет свой жизненный цикл: 1) возникновение; 2) становление; 3) зрелость; 4) преобразование.

Возникновение и становление представляют собой прогрессивное изменение системы, так как это есть процесс формирования, организации системы управления. В свою очередь, преобразование отражает процесс дезорганизации системы управления. Период зрелости отражает стационарное состояние системы, реализацию ее потенциала. «Стационарность системы равнозначна, по-видимому, стационарности структуры» . В этот период процесс организации уравновешивается равным по силе, но противоположным по направлению процессом дезорганизации.

Возникновение означает появление нового качества. Но ни одна новая система управления не возникает на пустом месте, даже если возникновение системы связано с революционным социально-экономическим преобразованием, все равно осуществляется это на базе предшествующей системы. Возникнув на основе старых управленческих отношений, система управления имеет системные качества, которые укрепляются и расширяются в процессе функционирования и развития. Постепенно новая система управления «достраивается», т.е. образует новые подсистемы, которые необходимы для реализации собственных функций и достижения поставленных целей. «В процессе развития явления обычно наблюдается такая закономерность: развитие идет вначале не за счет всех элементов, а за счет более или менее узкой группы определяющих элементов с последующим доразвитием всех остальных элементов явления» .

Любая социально-экономическая система обладает исторической преемственностью. Как отмечает А. Аверьянов, процесс возникновения можно разделить на два этапа: «1) скрытый, когда в недрах старого появляются новые элементы, идет их количественный рост; 2) явный, когда новые элементы образуют новую структуру, т.е. качество» .

Возникновение всякого нового свидетельствует о том, что старое в данных условиях себя исчерпало, перестало удовлетворять потребностям субъекта управления. Это означает, что всякие организационные перестройки элементов системы ведут не к совершенствованию, а к ее преобразованию.

Возникновение и развитие системы есть возникновение и развитие ее противоречий. Становление представляет собой противоречивое единство процессов дифференциации и интеграции: дифференциация элементов усиливает их интеграцию, а интеграция, в свою очередь, создает предпосылки для дифференциации. Как пишет В. Свидерский, «...характерной особенностью развития как усложнения выступает единство процессов возрастания многообразия структурных зависимостей, с одной стороны, и целостности элементов в рамках данной структуры, с другой» . Этот дифференционно-интеграционный процесс является организационным процессом: «...процесс усложнения структуры можно охарактеризовать как процесс дифференциации и интеграции» .

Зрелая система находится в устойчивом состоянии, но это не означает остановку процесса взаимодействия противоречивых сторон данной системы, что и обусловливает дальнейшее преобразование. По мере становления системы управления развиваются ее функции. Система специализируется и начинает приспосабливаться к определенному способу взаимодействия с внешней средой. В период зрелости прекращаются процессы дифференциации - между элементами системы образуется устойчивая связь, структуризация завершается. Как и любая другая система, система управления может успешно функционировать в той среде, в которой она сформировалась. Переход системы в другую среду неизбежно вызовет ее преобразование. Это закон существования любых систем.

Но даже функционирование в благоприятных внешних условиях не исключает обострения внутренних противоречий, которые выводят ее из состояния равновесия. Система управления вступает в завершающий этап своего развития - этап преобразования.

Преобразование системы управления означает ее переход в новое качество. Причиной преобразования выступает противоречие между формой связи элементов системы и их взаимодействием с внешним окружением. Внешняя среда воздействует на систему управления таким образом, что изменяет способ их взаимодействия со средой. Как пишет В. Прохоренко: «...изменение внутренней структуры вещи сопровождается соответствующей трансформацией совокупности ее внешних свойств, а всякому изменению внешнего мира отвечает определенный (существенный или несущественный) сдвиг во внутренней структуре данного тела» .

Поскольку изменяются функции отдельных подсистем и элементов, то меняются и их связи с остальными частями системы управления, которые функционируют по-прежнему. Происходит уменьшение количества старых элементов и взаимодействий, увеличивается число новых - одна система, таким образом, разрушается, а другая возникает. Процесс преобразования одной системы управления означает одновременный процесс возникновения новой.

Развитие связывается с определенной направленностью процесса. Прогрессивное развитие характеризуется повышением уровня организации системы и ее усложнением. Главное в направлении развития - возникновение новых возможностей в реализации основных целей системы: внутренних и предъявляемых извне требований.

Организация - открытая система, т.е. система, постоянно стремящаяся сохранить баланс между внутренними возможностями и внешними силами окружающей среды (т.е. самостабилизирующаяся) для сохранения своего устойчивого состояния.

Устойчивость - способность системы подходить к равновесному состоянию при воздействии внутренних и внешних возмущений посредством постоянных изменений. Причем мы считаем, что к устойчивости предприятие стремится всегда, не только при незначительных отклонениях, как полагают некоторые авторы. Например, А. Романцов пишет, что «устойчивость промышленного предприятия - это способность системы управления обеспечивать функционирование предприятия под влиянием внешних и внутренних факторов в состоянии равновесия и возвращать его в данное состояние после незначительных отклонений» .

Анализ представленных точек зрения позволяет сделать вывод, что подавляющее большинство авторов акцентируют внимание на приспособлении, на адаптивном характере поведения предприятия при определенном состоянии окружающей среды. Под устойчивостью какого-либо явления или процесса подразумевается неподверженность его колебаниям и изменениям; твердость, стойкость, надежность; постоянство, пребывание в одном состоянии; способность сохранять данное состояние, несмотря на действие различных сил . Например, М. Ханнанов подчеркивает, что устойчивость достигается при таком «состоянии экономических и общественных отношений, при котором отсутствуют угрозы критического характера и сохраняется способность субъекта адекватно реагировать на эти угрозы, коль скоро они возникнут» . Но, как мы уже писали, внешняя среда сегодня не позволяет надеяться на отсутствие угроз катастрофического характера и на возможность приспособления: угрозы возникают быстрее, чем предприятия успевают к ним приспособиться и предсказать многие из них. Современные условия ставят вопрос о неэффективности адаптационного поведения предприятия, крайне динамичные и трудно прогнозируемые, они требуют опережающего развития организации.

В своей книге «Теория катастроф» А. Арнольд приводит ряд примеров, когда устойчивый установившийся режим функционирования системы обычно уничтожается, столкнувшись с неустойчивым режимом (причем в момент столкновения скорость конвергенции бесконечно велика) или вследствие нарастания (бесконечно быстрого) самоиоддерживающихся колебаний. Это объясняет, почему так трудно бороться с катастрофой, когда ее признаки сделались уже заметными: скорость ее приближения неограниченно возрастает по мере подхода к катастрофе .

Приведем пример из теории перестроек. Математическая модель теории перестроек была создана задолго до перестройки экономики в России в конце XX в. Проблемы перестройки заключаются в ее нелинейности. Общепринятые методы управления, при которых результаты пропорциональны усилиям, здесь не действуют, и необходимо выработать управляющие воздействия, основанные на порой парадоксальных выводах нелинейной теории. С точки зрения теории перестроек, смену административной системы управления экономикой на рыночную можно представить следующим образом (рис. 1.2).

А. Арнольд делает следующие качественные выводы для нелинейной системы, находящейся в установившемся состоянии, признанном плохим, в предположении, что в пределах видимости имеется более предпочтительное устойчивое состояние системы:

1) постепенное движение в сторону лучшего состояния сразу же приводит к ухудшению (точка а на рис. 1.2). Скорость ухудшения при равномерном движении к лучшему состоянию увеличивается;


Рис. 1.2.

  • 2) но мере движения от худшего состояния к лучшему сопротивление системы изменению ее состояния растет;
  • 3) максимум сопротивления (точка /;) достигается раньше, чем самое плохое состояние (точка с), через которое нужно пройти для достижения лучшего состояния. При прохождении максимума сопротивления состояние системы продолжает ухудшаться (до точки с);
  • 4) при приближении системы к самому плохому состоянию на пути перестройки сопротивление системы, начиная с некоторого момента, уменьшается (точка Ь). И как только самое плохое состояние системы (точка с) пройдено, сопротивление не только полностью исчезает, но система начинает притягиваться к лучшему состоянию (путь к точке е)
  • 5) величина ухудшения, необходимого для перехода в лучшее состояние, сравнима с финальным улучшением и увеличивается по мере совершенствования системы. Слаборазвитая система может перейти в него почти без предварительного ухудшения, в то время как развитая система, в силу своей устойчивости (читай - закостенелости), на такое постепенное, непрерывное улучшение не способна;
  • 6) если систему удается сразу, скачком, а не непрерывно, перевести из плохого устойчивого состояния достаточно быстро к хорошему, то дальше она сама собой будет эволюционировать в сторону хорошего состояния. Инициировать скачок может только интеллектуальный потенциал человека.

Приведенные законы являются объективными законами функционирования нелинейных систем, с которыми нельзя не считаться. Рассмотренные простейшие качественные выводы из нелинейной теории перестроек весьма важны и в то же время очень надежны: они мало зависят от деталей функционирования системы.

В этом контексте несколько ограниченным подходом к определению устойчивости является акцент на финансовую устойчивость предприятия, поскольку здесь, но определению, не может быть неравновесия 1 . А ведь именно такой подход остается главным при определении устойчивости социально-экономических систем.

Как мы уже отмечали, для действительного сохранения организации нужны более значительные активности, чем те, из которых состояло паше организованное целое. Увеличение активностей может дать нам среда, что, в свою очередь, обусловливает необходимость изменять внутренние соотношения комплекса, его структуру. А. Богданов, проводя параллель между социальным и живым, отмечал, что в живой клетке процессы роста изменяют молекулярные связи, а в социуме развитие организации ведет к изменению структуры. Предприятию необходимо так управлять своей деятельностью, внутренними, а возможно и внешними параметрами, чтобы обеспечить не просто устойчивое функционирование, а постоянно создавать дополнительные преимущества, предвосхищая, опережая будущие изменения среды, реализовывать открывающиеся возможности и снижать угрозы, оставаясь при этом внутренне и внешне устойчивым. Ранее мы говорили о математическом обосновании практической устойчивости. В экономическом контексте практическая устойчивость организации зависит не только от количества сконцентрированных в нем активностей-сопротивлений, но и от способа их сочетания, от характера их организационных связей, вида организационной структуры. Даже в экономической теории при определенном обсуждении устойчивости денежной единицы главная роль отводится человеку: «На устойчивость денежной единицы, помимо ее товарного наполнения, оказывают влияние и факторы, связанные с особенностями экономического и монетарного поведения индивидов» . Считаем необходимым остановиться на этом подробнее.

Любое предприятие является неким структурным образованием, обладающим системными свойствами. Важнейшим признаком системы является то, что составляющие систему элементы образуют во взаимосвязи единое целое с качественно новыми свойствами. Учитывая этот признак, следует подчеркнуть, что система есть упорядоченная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, закономерно образующих единое целое, обладающая свойствами, отсутствующими у элементов, ее образующих. Система обладает целостностью, активностью, способна к развитию и повышению своей организованности. В этой связи выделяют общесистемные, интегральные свойства системы, которые характеризуют ее поведение: полезность, эффективность, самоорганизация, безопасность, устойчивость, управляемость, надежность, живучесть. Интересно представил взаимосвязь интегральных свойств сложных систем В. А. Острейков- ский (рис. 1.3).


Рис. 1.3.

динамических систем 1

Интегральные свойства сложных систем в общем случае не являются простой суммой свойств, входящих в систему элементов. Для реалистических оценок состояния системы необходимо изучение всех ее свойств. Любая система должна соответствовать своей среде, приспосабливаться к ней, что дает возможность говорить об устойчивой организованной системе, т.е. констатировать наличие положительных и отрицательных изменений.

В данном контексте устойчивость можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, под устойчивостью можно понимать сохранение, неизменное состояние по отношению к возмущающим воздействиям внешней и внутренней среды организации, с другой - ее можно рассматривать как процесс, своего рода движение «вперед», в результате которого происходит развитие и совершенствование организационных структур и систем.

На наш взгляд, второе более очевидно, так как ничто не бывает постоянным, а значит, в любой организованной системе всегда присутствует элементы хаоса, которые требуют координации . Рассматривая в качестве примера устойчивость денежной единицы, уместно вспомнить о теории соглашений (конвенций) - одном из направлений институциональной теории в рамках ее французской школы, где соглашение - определенная форма координации взаимодействия индивидов, вырабатываемая под влиянием всей совокупности формальных и неформальных норм и правил общественного поведения. Индивиды действуют в рамках различных форм координации или соглашений по поводу соблюдения норм общественного поведения, т.е. действуют «в среде, состоящей из множества разнородных сфер или миров» . В тектологии в качестве организации выступает «организационный комплекс», элементами которого являются различные активности-сопротивления, находящиеся в определенном сочетании и взаимодействии. Причем эта взаимосвязь довольна гибкая и подвижная, способствует легкой перегруппировке элементов; неслучайно этот характер связей получил название «организационной пластичности» . Организационная пластичность способствует повышению приспособляемости комплекса к новым изменяющимся условиям среды, что благоприятствует устойчивому развитию системы. Однако пластичная организация таит в себе одно противоречие: подвижность элементов системы допускает разрушение связей между ними, что вызывает нарушение равновесия и приводит к своего рода неустойчивости организации. Таким образом, организационная пластичность, с одной стороны, приводит к усложнению организационных форм, повышению их приспособляемости, организованности и гибкости, с другой стороны - к снижению прочности, устойчивости, появлению новых «уязвимых мест».

Находясь в постоянном взаимодействии со средой, система отдает свои активности, но в то же время столько же берет из окружающей среды. По существу, система развивается. На наш взгляд, развитие - это способ существования комплекса в изменяющейся среде.

Внутри системы возникают процессы, направленные на преодоление внешнего воздействия и восстановление равновесия. Таким образом, сохранение форм и устойчивости всей системы возможно лишь за счет прогрессивного развития, иначе она просто не выживет под воздействием все усложняющейся среды.

Основываясь на существовании взаимоотношений и взаимодействия между системами, т.е. на существовании согласованного развития систем, можно утверждать, что устойчивость организации зависит от уровня организованности системы. Устойчивости всей системы способствует то, что одна часть системы усваивает отторженное другой. Кроме того, устойчивость комплекса может обеспечиваться за счет дополнительных связей с другими системами и увеличения разнообразия дайной системы. Чем более разнообразна система, тем больше шансов, что один ее разрушенный элемент может быть заменен другим. «Природа при всей своей бесконечности и вечности имеет начало и конец... Устойчивость - стремление к равновесию, взаимодействие начала и конца» . Иначе говоря, нормальным состоянием системы является состояние неравновесное. Для этого есть объективные причины, о которых мы уже заявляли, говоря о человеке, о разнообразии его состояний.

Продолжая разговор, хотим обратить внимание на подход К. Валь- туха, который исходит из того, что в процессе производственной деятельности человек «систематически создает из предметов, находимых в природе, такие продукты, которые либо совсем не порождаются спонтанным природным формообразованием, либо порождаются лишь сравнительно редко» . По мнению К. Вальтуха, производство представляет собой производство информации. Информация же, как мера разнообразия, формирует неопределенность, относительное неравновесие, которое способствует устойчивости. Информационное взаимодействие по своей природе является резонансным взаимодействием. Упоминая об устойчивости Солнечной системы, мы подчеркивали роль резонансов в достижении устойчивости. В этой связи вот как определяет устойчивость экономической системы Л. Амирханова: «Устойчивость экономических систем - способность своевременно получать, обрабатывать информацию, формировать ресурсы и выдавать продукцию с требуемой производительностью в соответствии со спросом потребителей при воздействии возмущающих факторов внутренней и внешней среды» .

Для сохранения системы в меняющейся внешней среде недостаточно простого обменного равновесия. Гарантией устойчивости может служить лишь возрастание суммы активностей, когда новые неблагоприятные воздействия встречают не прежнее, а возросшее сопротивление. И разрушение системы происходит именно из-за уменьшения суммы этих активностей- сопротивлений.

Если организация развивается, то это ведет к дальнейшему усложнению организации, появлению дополнительных связей, которые приводят к более устойчивым структурным соотношениям.

В кибернетике устойчивость характеризует способность системы функционировать в состояниях, по меньшей мере, близких к равновесию в условиях постоянных внешних и внутренних возмущающих воздействий. Равновесие определяется как динамическое, т.е. это не столько состояние, сколько процесс, характеризуемый некоторой равновесной траекторией движения системы. При этом траектория будет равновесной, если она неуклонно и кратчайшим во времени или пространстве путем ведет систему к цели. Достижение точно определенного состояния равновесия и пребывания в этом состоянии в течение длительных промежутков времени - это скорее исключение, предел, к которому удается лишь приблизиться. Хотя приближение к такому предельному состоянию требует от системы многих качеств, которые в комплексе определяются как устойчивость.

В действительности имеют место не абсолютно, а относительно устойчивые состояния организации. Такие состояния не являются состояниями полного равновесия, но подобны равновесным. При таком «квазиравновес- ном» состоянии имеет место относительно слабый обмен энергией между системой и окружающей средой, но зато относительно большая информационная связь между ними.

Чем больше неоднородность внутренних связей в системе, тем она менее устойчива и, наоборот, с возрастанием их однородности происходит увеличение устойчивости системы. В первом случае имеющиеся структурные противоречия сохраняются и к ним добавляются все новые и новые, во втором - идущее разрушение отрывает от комплекса прежде всего наименее прочно связанные с ним элементы, разрывает наиболее противоречивые связи. Усложнение этих связей, рост их неоднородности снижают стройность и устойчивость всей системы. И рано или поздно развитие системы приводит к неустойчивости и кризису, так как части целого становятся различными, и накопившиеся системные противоречия перевешивают силу дополнительных связей между частями и ведут к их разрыву, к общему нарушению организационного единства.

Устойчивость структуры зависит от: 1) наличия механизмов, предназначенных для того, чтобы некоторые наиболее важные характеристики системы оставались практически неизменными независимо от всевозможных внешних воздействий; 2) наличия так называемой структурной избыточности, т.е. возможности дублирования существенных элементов системы. Такая избыточность позволяет не нарушать функционирование системы при неблагоприятных внешних воздействиях, а значит, сохранить устойчивость структуры. Однако у такого сохранения существует предел. Если условия внешней среды выходят за те границы, в которых система с данной структурой устойчиво функционирует, то вначале наступает нарушение основных функций, а затем и структуры в целом. Для предотвращения такой ситуации системы могут компенсировать неблагоприятные возмущения благодаря большему числу их разновидностей, наличию более широких границ изменений каждого возмущения и оперативности во времени. По существу, устойчивость системы является следствием разрешения кризиса.

Кризис любой системы представляет собой переход от одного этапа развития к другому, из одного качественного состояния в другое со своей критической точкой. Причиной любого кризиса является разрушение какой-либо внутренней связи, приводящей к потере устойчивости того равновесия, в котором находилась система.

THE BELL

Есть те, кто прочитали эту новость раньше вас.
Подпишитесь, чтобы получать статьи свежими.
Email
Имя
Фамилия
Как вы хотите читать The Bell
Без спама